Апатриды это

Сегодня раскроем тему: "Апатриды это". На сайте собрана и структурирована полезная информация по теме, что позволит вам сделать правильные выводы. На все вопросы сможет ответить дежурный юрист.

Для России проблема двойного гражданства стала особенно актуальной после распада СССР в связи с необходимостью защиты миллионов россиян, оказавшихся за ее пределами. В качестве одного из средств было выбрано двойное гражданство, что нашло отражение в Конституции РФ. Так, ст. 62 предусматривает, что гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. Наличие у российского гражданина гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором. Иными словами, РФ признает двойное гражданство, но в определенных случаях, предусмотренных и регламентированных законом и международным договором.

Вопросы, связанные с двойным гражданством, решаются в большинстве случаев путем заключения двусторонних и многосторонних международных договоров, которые призваны прежде всего разрешить вопрос о том, каким образом бипатрид будет осуществлять свои права и обязанности по отношению к этим государствам. Так, в соответствии с Соглашением между РФ и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (ратифицировано 25.11.1994) лица, состоящие в гражданстве обеих стран, в полном объеме пользуются правами и свободами, а также несут обязанности гражданина той страны, на территории которой они постоянно проживают (ст. 5); обязательную военную службу проходят в той стране, где постоянно проживают на момент призыва. Таким образом, в современной практике сформировался принцип «эффективного гражданства»: бипатрид признается гражданином того государства, на территории которого он постоянно проживает, работает, имеет основную массу имущества и др.

Полностью исключить случаи двойного гражданства невозможно, но их можно сократить при помощи как внутригосударственных, так и международно-правовых средств. К числу первых можно отнести предоставление лицам права выбора гражданства и, следовательно, отказа от одного из своих гражданств, что предусмотрено, например, английским законом 1981 г. о британской государственной принадлежности. К числу такого же рода международно- правовых средств относится закрепленное Соглашением Скандинавских стран в 1969 г. положение, согласно которому в случае приобретения лицом гражданства других договаривающихся сторон первоначальное гражданство считается утраченным.

Источник: Социологическая энциклопедия: В 2 т. / Национальный общественно-научный фонд; рук. науч. проекта Г.Ю. Семигин. М.: Мысль, 2003. Т. 1. С. 100- 101.

Найдено 2 определения термина АПАТРИД

от греч. apatris, apolis — лишенный отечества, родины) — англ. stateless person; нем. Staatenlose. Лица, не имеющие гражданства (подданства).

лица, не имеющие гражданства какого- либо государства или подданства, лица без гражданства. Причины состояния безгражданства имеют характер объективно-политический (лишение гражданства, исчезновение государства, гражданином которого лицо было до этого), субъективно-политический (нежелание принимать гражданство какого-либо государства), религиозный, национальный (конфликты на религиозной или национальной почве, которые приводят к длительному перемещению людей с утратой личных документов, прекращению деятельности органов власти, архивов на территории конфликта, невозможность вернуться в прежнее государство). Например, после распада СССР в Эстонии, Литве и Латвии тысячи бывших советских граждан, утратив прежнее гражданство, не получили нового. Международное сообщество стремится создать условия для уменьшения (сужения) состояния безгражданства путем предоставления апатридам статуса гражданина (международные конвенции о сокращении и устранении безгражданства, о гражданстве замужней женщины, о правах ребенка, Соглашение между республиками Беларусь, Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном характере приобретения гражданства от 26 февраля 1999 г.). Особенные гарантии касаются детей.

Состояние безгражданства, как правило, означает определенное «поражение в правах», поскольку для апатрида разрушена правовая связь, поддерживающая взаимные права и обязанности человека и государства. Без- гражданство серьезно влияет на социальный и правовой статус, затрудняет пользование обычными правовыми режимами для определения территории жизнедеятельности (регистрации места жительства и места пребывания). Особенно тяжелое положение у вынужденных мигрантов (хотя в ряде стран люди могут и в правовом состоянии апатрида реализовать широкий круг прав и обязанностей). Апатриды не имеют права занимать государственные должности, принимать участие в голосовании по выборам в органы государственной власти, не призываются на военную службу. При определенных условиях апатрид, как и гражданин иностранного государства, может получить политическое убежище в какой-либо стране.

Источник: Социологическая энциклопедия: В 2 т. / Национальный общественно-научный фонд; рук. науч. проекта Г.Ю. Семигин. М.: Мысль, 2003. Т. 1. С. 56-57.

БИПАТРИДЫ (от лат. bi — двух, имеющий два признака, patrichos — отечество, родина) — наличие у лица гражданства двух или более государств. Таким образом, этот термин охватывает и множественное гражданство. Двойное гражданство порождается коллизиями законов о гражданстве различных государств (напр., основанных на праве почвы и праве крови).

В практике сложилось правило, вытекающее из государственного суверенитета, согласно ему государство, гражданин которого имеет также иностранное гражданство, рассматривает его исключительно как своего гражданина независимо от того, положительно или отрицательно относится это государство к приобретению его гражданином иностранного гражданства.

Двойное гражданство имеет определенные отрицательные последствия. Среди них следует отметить: а) последствия, связанные с оказанием дипломатической защиты лицам с двойным гражданством; .6) последствия, связанные с военной службой лиц с двойным гражданством.

Двойное гражданство в ряде случаев создает для его обладателя определенные сложности, если каждое из государств требует от него выполнения гражданских обязанностей. Государства, как правило, отрицательно относятся к такому состоянию и заключают договоры о предотвращении случаев двойного гражданства, обязывая лиц, имеющих гражданство обеих сторон договора, выбрать одно гражданство и тем самым прекратить другое. Во всяком случае за своими гражданами государства не признают никаких прав, вытекающих из наличия у них также другого гражданства. Более того, такие граждане подчас подвергаются некоторым ограничениям в правах.

Имеются два вида международных договоров, посвященных вопросам двойного гражданства. Первый — договоры, направленные на устранение последствий двойного гражданства (в связи с оказанием дипломатической защиты или с военной службой). Такие соглашения само двойное гражданство не устраняют. Среди них — многосторонняя Гаагская конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве 1930 г, глава II многосторонней Страсбургской конвенции о множественном гражданстве 1963 г. и ряд двусторонних договоров. Значительная часть западноевропейских государств охвачена сетью подобных двусторонних договоров. Из них многие посвящены только одному вопросу — военной службе лиц с двойным гражданством.

Читайте так же:  Минимальная зарплата в сша

Второй вид договоров о двойном гражданстве — договоры, направленные на ликвидацию двойного гражданства как такового. С целью предотвращения возникновения двойного гражданства при натурализации в договорах закрепляется правило, согласно которому каждая сторона обязуется не принимать в свое гражданство гражданина другой стороны, пока он не представит разрешения на это властей своего государства.

В связи с федеративным устройством России большое значение имеет конституционный принцип единого гражданства, положение закона о том, что граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в ее составе, являются одновременно гражданами этой республики. Допускается двойное гражданство в соответствии с федеральным законом и международным договором. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства (двойное гражданство) не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства (если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ).

Тавадов Г.Т. Этнология. Современный словарь-справочник. М., 2011, с. 45-46.

Апатрид или лицо без гражданства – разве такое возможно в двадцать первом веке?

Вопрос Ответ
Кто такой апатрид? Человек, у которого нет гражданства (оно утрачено или человек добровольно от него отказался).
Кем регламентируются свободы и права апатридов? · конвенцией ООН;

· действующими законами отдельных государств.

В каких случаях гражданства лишают автоматически? 1. Гражданство было получено незаконно.

2. По политическим причинам.

3. Государство, гражданином которого являлся человек, прекратило своё существование.

4. Если ребёнок появился в семье апатридов в государстве, где не предоставляют гражданство по праву почвы.

Какой закон РФ регулирует права лиц без гражданства? Закон «о миграционном учёте иностранцев и лиц без гражданства в РФ». Чем апатрид отличается от иностранца? В правовом аспекте эти категории лиц практически не отличаются. На практике апатрид не имеет гражданства вообще. Иностранец — обладает гражданством другого государства. Каким правовым статусом наделены лица без гражданства? У них такие же права, как и у иностранных граждан:

· пособие по безработице, услуги здравоохранения, получение образования, пенсия;

· равенство перед российскими законами;

· возможность оформления ВНЖ;

· защита общественных организаций и профсоюзов;

· неприкосновенность собственности и личности;

· возможность выбора места проживания;

· возможность передвигаться по территории России (кроме особых территорий, колоний поселения и военных городков).

Каких прав у апатрида нет? · право занимать государственные должности и посты;

· право служить в силовых структурах и государственной армии;

· право быть избранным;

· право на доступ к государственной тайне.

Какие есть обязанности у апатридов? 1. Ответственность за собственные действия и поступки.

2. Административная ответственность.

3. Уголовная ответственность.

4. Необходимость оформления ВНЖ при долгосрочном пребывании на территории РФ.

Как лицу без гражданства легализоваться в России? Оформить:

· разрешение на временное проживание;

· вид на жительство;

· гражданство РФ.

Какие документы нужно предъявить для легализации апатрида в России? старый паспорт/свидетельство о рождении/заграничный паспорт/другой документ, подтверждающий личность человека. Что требуется для установления личности? Нужно обратиться в федеральную миграционную службу при УМВД РФ и предоставить:

· документы с подтверждением полных личных данных;

· копии родительских паспортов, их расшифровку (перевод);

· двое свидетелей, которые смогут подтвердить личность заявителя.

Какова продолжительность процедуры установления личности? До 3-х месяцев. Куда обратиться апатриду, чтобы оформить разрешение на временное пребывание или вид на жительство? В отдел службы миграции при УМВД РФ. На какой срок выдаётся иностранным гражданам вид на жительство? На 5 лет. Для лиц без гражданства возможно оформление ВНЖ на неопределённый срок. На какой срок выдаётся разрешение на временное проживание в РФ? На 1 год. В каком случае апатрид может официально трудоустроиться? При наличии ВНЖ. Если есть РВП, то трудоустройство возможно тоже, но только в том регионе, где выдавали разрешение. Когда лицо без гражданства может подавать документы на получение гражданства РФ? Спустя 5 лет легального нахождения в России. Бывшие граждане СССР, лица, у которых есть в России родственные связи и те, кто хорошо владеет русским языком, могут претендовать на ускоренное получение гражданства (за 6 месяцев). Куда подавать пакет документов для оформления гражданства РФ? В отдел миграции при УМВД РФ. Нужно ли оплачивать госпошлину? Да.

Большинство людей являются гражданами какого-либо государства, или подданными в государствах с монархической формой правления. Паспорт есть даже у политических беженцев. Но есть исключения.

Апатрид – человек утративший или добровольно отказавшийся от гражданства.

У апатрида есть обязанности но отсутствует ряд гражданских прав государства в котором он пребывает.

Согласно конвенции Организации Объединенных Наций от 28 сентября 1954 года «О статусе апатридов», ЛБГ (или лицо без гражданства) это физическое лицо, которое не является гражданином какой-либо страны, не имеет паспорта и не несет гражданской ответственности ни перед одной страной.

Права и свободы апатридов регламентируются не только национальными законами отдельных государств, но и конвенцией ООН.

Утрата гражданства

Гражданство это не только наличие прав, но и обязанностей, поэтому страны редко разрешают легко от него отказаться — проще сменить на другое, либо получить второе, хотя юридический статус бипатрида тоже вызывает достаточно много споров.

Случаи автоматического лишения гражданства:

  • Ребенок родился, у родителей-апатридов в стране, которая не предоставляет гражданство по праву почвы при рождении на своей территории.
  • Лишение гражданства по причине незаконности его получения, по политическим или иным причинам, влекущее его утрату.
  • Прекращение существования государства.
Читайте так же:  Помощь в эмиграции в канаду

Особенно интересен последний пункт, так как в этом случае юридически апатридами становятся от нескольких тысяч до сотен миллионов человек. 25 декабря 1991 года более 200 миллионов бывших граждан СССР остались с паспортами уже не существующего государства. Однако в таких случаях новые страны, образованные на территории ранее несуществующей, объявляют переходный период, когда старые документы считаются действительными, но подлежат замене на новые.

Иностранцы и апатриды

Каждое государство самостоятельно определяет права иностранцев и лиц без гражданства. Это зависит от конституции и миграционных законов.

В Российской Федерации правовой базой для лиц без гражданства служит закон №109-ФЗ РФ «О миграционном учете иностранцев и ЛБГ в России». Документ уравнивает их в правах с иностранцами. Обе эти группы лиц объединяются в одну – неграждане.

В правом аспекте различие ЛБГ и иностранца в РФ – несущественно и редко применимо.

Частный случай – правовая защита физических лиц — иностранец в спорных и сложных ситуациях может обратиться в посольство или представительство своей страны в РФ, когда апатрид технически в праве получить защиту только от международного сообщества , ООН и зарубежных правозащитных организаций.

Правовой статус лиц без гражданства

ЛБГ в Российской Федерации, согласно 109-ФЗ РФ, имеют те же права, что и иностранцы:

  • Равенство перед законами РФ.
  • Трудоустройство оформления вида на жительство.
  • Здравозранение, пособия, пенсия, образование и т. д.
  • Защита профсоюзов, общественных организаций.
  • Свобода совести, неприкосновенность личности, собственности, жилья.
  • Возможность передвижения по территории РФ, выбор места проживания, кроме въезда в особые зоны, такие как военные городки и поселения.

У апатрида отсутствуют:

  • Право избирать и быть избранным.
  • Разрешение занимать государственные посты и должности.
  • Право (или обязанность) служить в армии, силовых структурах.
  • Право иметь доступ к государственной тайне.

Обязанности

Ответственность за свои поступки и действия, в случае совершения преступлений – апатриды несут уголовную и административную ответственность в той же степени, что и граждане РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Апатрид несмотря на свой уникальный правовой статус, при желании долгосрочно пребывать в РФ обязан оформит вид на жительство ВНЖ. Этот документ позволит ему легализировать свое пребывание РФ, одновременно являясь документом подтверждающим личность.

Социальные аспекты

Несмотря на то что апатриды имеют те же обязанности, что и жители РФ, нередко возникают случаи, где их правовой статус может заметно усложнить прохождение определенных процедур. К примеру, большинство образовательных учреждений требует справки и документы о месте регистрации, составе семьи и т. д., которых просто у лица без гражданства может не быть.

Апатриду довольно сложно в России легально трудоустроиться по причине отсутствия полного комплекта документов. Работодателю проще принять на работу гражданина или даже иностранца чем тратить время и силы на бюрократические препятствия связанные с правовым статусом лица без гражданства.

Оформление ВНЖ позволит ЛБГ упростить взаимодействие с социальными службами и общественными структурами.

Легализация апатрида в России

Как правило, именно сложности с документами становятся причиной, которая подталкивает таких лиц пройти легализацию и получить все бумаги для того, чтоб спокойно жить в Российской Федерации.

Начать необходимо с оформления РВП (разрешения на временное пребывание) и далее, как правило через год, оформить ВНЖ что в последствии открывает перспективы получения российского гражданства.

Лицо без гражданства, в силу отсутствия паспорта, не в состоянии подтвердить свою личность. Это становиться формальной причиной отказа большинства общественных организаций предоставить помощь, так как все их действия осуществляются на основе заявления физического лица. Поэтому главной задачей апатрида на пути к защите своих прав и легализации в стране пребывания, является получение какого либо документа подтверждающего личность. И не обязательно нужен ВНЖ, подойдет и старый паспорт, даже несуществующего уже государства, или свидетельство о рождении, загранпаспорт, любой другой документ, который содержит информацию о человеке. Как только удостоверение найдено – становиться возможным перейти в к следующему этапу.

Установление личности

Для идентификации необходимо обратиться с заявлением во отдел ФМС при УВМД РФ (Федеральную миграционную службу), предоставить полные личные данные и документы их подтверждающие, если их недостаточно, придется сделать запрос в загс по месту рождения, предоставить копии и расшифровки (переводы) паспортов родителей, полную автобиографию, пригласить двух свидетелей, которые смогут подтвердить личность заявителя.

Процедура установления личности длится не более трех месяцев и при положительном исходе дела апатрид получает возможность оформить документы, легализироваться в стране пребывания.

Иностранцы в РФ, для долгосрочного нахождения обязаны оформить разрешение на временное пребывании или вид на жительство, иначе им грозит депортация. РВП выдается на 1 год с правом оформления ВНЖ. Для апатрида важно оформить вид на жительство что фактически, в правовом плане, является удостоверением личности – паспортом иностранца и позволяет проживать на территории РФ пользуясь всеми гражданскими правами. ВНД для иностранцев выдается на 5 лет, но для ЛБГ возможно оформление на неопределенный срок.

Для оформления РВП и ВНЖ необходимо обратиться в отдел миграционной службы при УМВД РФ.

Трудоустройство

Имея ВНЖ апатрида имеет право свободного перемещения по России и трудоустраиваться в любом субъекте федерации. При наличии только РВП, следует помнить, что по законодательству человек имеет возможность работать лишь в том регионе, где было выдано разрешение на временное пребывание. Нарушение – грозит депортацией.

Как получить гражданство

Наличие ВНЖ уже наделяет апатрида всеми правами, и фактически достаточно для нормальной жизни. Несмотря на то, что процесс перехода от вида на жительство к российскому гражданству – хлопотный, затратный, требует серьезных усилий это не становиться препятствием на пути к паспорту.

Получить право подать документы на гражданство появляется после пятилетнего легального пребывания на территории РФ, за исключение лиц, хорошо владеющих русским языком, являвшихся бывшими гражданами СССР или имеющих близкие родственные связи с россиянами, которые наделены правом подать заявку на ускоренное приобретение паспорта РФ в течение 6 месяцев.

Пакет документов на гражданство также придется представить в миграционный отдел УМВД РФ, оплатив предварительно государственную пошлину. Также следует помнить о том, что в России действует программа переселения соотечественников.

Читайте так же:  Госуслуги заказать загранпаспорт

АПАТРИДЫ (гр. а — не + patria — родина) — лица без гражданства. Апатриды — это правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства. Безгражданство может быть абсолютным и относительным.

Абсолютное безгражданство — безгражданство с момента рождения. Относительное безгражданство — безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства. Безгражданство представляет собой правовую аномалию. Государства борются с ним, стремясь его ограничить.

[3]

Правовое положение апатридов определяется внутренним законодательством государства, на территории которого они проживают. Все государства обязаны уважать основные права человека и в соответствии с этим обеспечить для лиц без гражданства соответствующий режим. В каждом государстве он, однако, имеет свои особенности. В России статус лиц без гражданства по существу приравнивается к статусу иностранцев, за исключением одного момента: иностранное дипломатическое представительство не вправе оказывать им защиту. Как и иностранцы, они не несут воинской обязанности и не обладают избирательными правами, на них распространяются те же профессиональные ограничения, что и на иностранцев.

Статус апатрида был установлен в 20-х годах XX века Лигой Наций для большого числа беженцев после первой мировой войны. Имеются две многосторонние конвенции, посвященные лицам без гражданства: Конвенция о статусе апатридов 1954 года и Конвенция о сокращении безгражданства 1961 года. Их целью является установление на территории государств-участников определенного режима для лиц без гражданства.

Доказательства наличия или отсутствия гражданства определяется внутренним законодательством, устанавливающим какие документы и факты могут служить доказательством наличия у лица гражданства того или иного государства. Согласно закону о гражданстве России от 5 июня 2002 года документом, подтверждающим гражданство, является прежде всего паспорт, а до его получения — свидетельство о рождении. Доказательством может служить и иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Во многих зарубежных странах, в первую очередь в тех, где нет внутренних паспортов, существует судебная процедура выяснения гражданства.

Тавадов Г.Т. Этнология. Современный словарь-справочник. М., 2011, с. 30-31.

Вопрос 30. Гражданство: понятие, способы приобретения и утраты. Бипатриды. Апатриды.

Гражданство/«подданство» — это устойчивая правовая связь лица с определенным государством, которая характеризует основы правового статуса личности и выражается в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Гражданство означает юридическую принадлежность индивида к государству. Согласно международно-правовым нормам, каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство. Никто не может быть выслан в индивидуальном порядке или в результате коллективного мероприятия с территории государства, гражданином которого он является. Никто не может быть лишен права на въезд на территорию государства, гражданином которого он является.

Способы приобретения, изменения и утраты гражданства устанавливаются национальным законодательством соответствующего государства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Способы приобретения гражданства: 1. филиация – по рождению: а) «Право крови». Это приобретение ребенком гражданства своих родителей независимо от места рождения. б) «Право почвы» – применяется к узкому кругу лиц (к тем, чьи родители или их гражданство неизвестны, в ряде стран – ко всем, кто родился на их территории, если только родители не находились там по службе). 2. натурализация – прием в гражданство (укоренение). – по закону (усыновление, вступление в брак). Натурализация (лат. – naturalis – подлинный, законный) – принятие в гражданство данного государства иностранца по его заявлению. Во всех государствах законодательство закрепляет определенные предпосылки натурализации. — Ценз оседлости (домицилий определенной длительности). Проживание определенное количество лет в данной стране (Алжире –7, Чаде – 15, Бразилии – 1 для граждан португалоязычных стран и 30 лет – для остальных). — Знание языка (Латвия, Эстония); — «хорошая нравственность», отсутствие данных в системе Интерпола.

Международно-правовые акты: общие вопросы гражданства (о праве каждого на гражданство, о сохранении гражданства при вступлении в брак, о гражданстве детей и т.д.), Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. и др.

специальные (проблемы двойного гражданства и без гражданства). Конвенция о статусе апатридов 1954 г., Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. и т. д.

Оптация — выбор гражданства лицами, имеющими гражданство двух или более государств, производимый в соответствии с действующим законодательством государства пребывания.

Трансферт — Переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.

Реинтеграция — восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл — в упрощённой процедуре.

Прекращение гражданства: 1) экспатриация – выход из гражданства по инициативе лица – по его заявлению. Она бывает свободной или разрешительной. 2) Оптация. 3) Лишение гражданства – осуществляется уполномоченными органами государства вопреки желанию лица. Выделяют денатурализацию – принудительное лишение гражданства натурализованных лиц государством( Канада, Ирландия, Судан) Причиной денатурализации чаще всего является сообщение ложных сведений при натурализации и грубое нарушение обязанностей гражданина. И денационализацию – лишение гражданства лиц, которые приобрели гражданство по рождению. Самым распространенным основанием лишения гражданства является добровольная натурализация лица в иностранном государстве. 4) Смена гражданства — переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды.)

Читайте так же:  Средняя заработная плата в германии

Двойное (бипатризм) или множественное гражданство – это такой правовой статус лица, при котором оно одновременно обладает гражданством более чем одного гражданства.

Апатрид «лицо без гражданства» – лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее соответствующими доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к гражданству какого-либо иностранного государства. Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 г апатрид — лицо, «которое не рассматривается гражданином каким-либо государством в силу его закона». Теория МП выделяет абсолютное безгражданство – т.е. безгражданство с момента рождения и относительное – безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства.

Иностранные граждане – лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Их правовое положение определяется национальным законодательством места нахождения и заключенными международными договорами. Они пользуются в полном объеме личными и социально-экономическими правами, но их политические права и свободы ограничены.

Правовой режим иностранцев: Национальный режим предполагает уравнивание статуса иностранцев в той или иной сфере отношений с гражданами страны пребывания. Специальный режим заключается в предоставлении иностранным гражданам определенных прав и/или установлении обязанностей (на основе международного договора) Режим наибольшего благоприятствования (самый самый)

Лицо без гражданства в РФ

Одна из привилегий, которыми наделены жители государства, – возможность осознавать свою принадлежность к нему. Это не просто дает чувство почвы под ногами, но и наделяет человека некоторыми правами. В то же время довольно многочисленна группа людей, не обладающих какой-либо гражданской принадлежности. Они не считаются полноценными гражданами страны своего проживания, однако обязаны подчиняться местному законодательству. Кем же является лицо без гражданства и на что может рассчитывать человек с таким статусом?

Понятие апатрида

Современному человеку может показаться странным, что в мире, который достиг невероятных успехов в техническом прогрессе, до сих пор существуют жители, которые не принадлежат ни к одному из известных человечеству государств. Категория таких лиц даже получила специальное название – апатриды.

Исходя из греческого происхождения самого термина, апатридами называют членов общества, которые не имеют отечества. Так, к примеру, если человек, прибывший из другой страны в Россию и предъявивший паспорт, подтверждающий его гражданскую принадлежность, может называться иностранцем, то апатрид такого документа в наличии не имеет. При этом последний может проживать на определенной территории с самого рождения, не имея возможности в силу разных причин доказать свой гражданский статус.

Большой ошибкой будет полагать, что обозначенная категория жителей государства является безмолвной и бесправной. Все они наделены правами человека, но вот пользоваться привилегиями граждан наряду с другими жителями государства не могут.

[2]

Не стоит путать понятия «апатриды» и «бипатриды». Если первые не принадлежат ни к одному из известных общественности государств, то вторые обладают паспортами сразу двух стран. Нет надобности говорить, что вопрос бипатризма вызывает сегодня самые резонансные споры. Связано это с возможными сложностями, которые могут возникнуть в процессе реализации прав и обязанностей граждан конкретного государства в рамках конституции.

Как становятся апатридами

Ход исторических событий показывает, что вариантов, как стать лицом без гражданства, может быть несколько. При этом большая часть из них не зависит от самого гражданина, а скорее от непреодолимых обстоятельств. Не будет лишним понимать, что приводит к такому статусу:

    рождение малыша в семье апатридов. Если оба родителя новорожденного – лица без гражданской принадлежности, тогда и он сам автоматически приобретает такой же статус. Исключение составляет только факт рождения в стране, где имеет действие право почвы. В таком случае ребенок становится гражданином государства,в котором он появился на свет;

В то же время, опираясь на статьи международной конвенции, лиц данной категории нельзя называть беженцами.

Какими правами могут пользоваться апатриды

Выяснив, как получить статус апатрида, не будет лишним разобраться, на что же все-таки имеет право данная категория лиц, проживающих в рамках какого-либо государства. Большинство стран в этом вопросе относится к ним вполне лояльно и не пытается лишить привилегий, которыми пользуются другие члены общества. На практике число ограничений не так уж и велико:

Государственная служба

Лица без гражданства на территории РФ лишены возможности состоять в политических партиях и объединениях, для них закрыты посты, которые предполагают хранение государственной тайны. Заметим, что список должностей не ограничивается только чиновничьими постами. Так, скажем, апатрид никогда не сможет стать пилотом воздушного судна или капитаном корабля. Кроме того, согласно особому распоряжению, власти могут в любой момент ограничить передвижение лиц без гражданства в рамках российской территории.

А вот в общечеловеческом плане права лиц без гражданства никакой дискриминации не подвергаются. Как и другие жители страны, апатриды имеют возможность получать образование, медицинское обслуживание, а также трудиться по выбранной ими специальности.

Выезд апатридов за рубеж никак не ограничен, но в то же время строго лимитирован во времени. А вот при трудоустройстве такое лицо может оказаться в приоритете перед тем, которое имеет статус россиянина, если речь идет о редкой профессии либо специальных знаниях в интересующей области.

[1]

Возможно ли получение гражданства

Нельзя не отметить, что получение гражданства лицу без гражданства существенно осложняется некоторыми бюрократическими формальностями. Так, к примеру, для оформления ВНЖ заявителю необходимо предъявить миграционную карту, которой он, само собой, не располагает. А без прохождения этапов ВНЖ и ПМЖ обретение статуса гражданина становится невозможным. Таким образом, даже если кандидат и захочет стать частью российского общества, он окажется в довольно неоднозначной ситуации.

Подтверждение личности апатрида

В виду отсутствия у обозначенного лица гражданства, предъявить паспорт или иной документ, выданный уполномоченными органами данного государства, человек не может. Установление личности лица без гражданства возможно на основании следующих бумаг (обязательно наличие хотя бы одной из них):

  • паспорт, выданный в любой другой стране;
  • разрешение на временное пребывание в иной стране;
  • вид на жительство;
  • любой другой бланк документа, который признается Российской Федерацией (к таковым можно отнести certificatd`apatr >Перечисленные документы для лица без гражданства помогут удостоверить, что гражданин N действительно является гражданином N.
Читайте так же:  Посольство сша в москве официальный сайт

Учет иностранцев и апатридов

Все, что касается обязанностей и прав лиц иностранной принадлежности, а также тех, кто не принадлежит ни к одному государству, регулируется в России Федеральным законом № 109. В данном законодательном документе прописан порядок не только въезда указанных лиц на российскую территорию, но и правила пребывания, учета, дальнейшей легализации.

Закон при этом не исключает их право на обретение статуса российского гражданина. Больше всего шансов стать россиянином у тех, кто до сих пор владеет паспортом СССР и проживает на территории Российской Федерации.

Чтобы паспорт лица без гражданства обменять на российский, необходимо выполнить несколько требований:

  • иметь не запрещенный законом источник дохода;
  • проживать в РФ несколько лет на законных основаниях;
  • не иметь недоразумений с законом.

Сам же процесс легализации выглядит так:

  1. Постановка на учет в службе миграции.
  2. Регистрация по месту проживания.
  3. РВП.
  4. ВНЖ.
  5. ПМЖ.
  6. Гражданство.

Здесь описан подробный алгоритм, как восстановить гражданство РФ.

Российский з акон также четко определяет понятие « лицо без гражданства» : таковым может называться индивидуум, который не имеет в России гражданского статуса, но в то же время и не может доказать, что является гражданином какой-то другой страны.

Если апатрид решит все же легализовать свой статус в России, тогда начать ему придется с подтверждения своей личности. В этих целях он обращается в миграционную службу с заявлением, к которому прикладывает копии всех имеющихся документов. На основании поданного пакета бумаг уполномоченный орган проводит проверку, которая может занять до трех месяцев.

Следует помнить, что процедура получения разрешения на временное проживание мало чем отличается от той, которую проходят иностранцы. Так, скажем, обязательной является дактилоскопия для тех, кому уже исполнилось 18 лет.

К преимуществам данной категории лиц можно отнести тот факт, что на этапе подачи ходатайства на гражданство им не придется отказываться от предыдущей принадлежности, поскольку они ею просто не обладают.

Федеральный закон в то же время допускает ускоренную процедуру легализации для апатридов. Льготами могут воспользоваться носители государственного языка РФ, родившиеся в СССР лица или получившие образование на его территории, те, кто пребывает в браке с россиянином или россиянкой больше трех лет. В обычном порядке претендовать на гражданский статус апатрид сможет только после пятилетнего проживания в РФ.

Причинами отказа в присвоении гражданского статуса может стать невыполнение требований – наличие судимости и связанная с этим опасность для местного населения, предыдущие депортации.

Аполиды (от греч. apatris и aроlis — лишённый отечества, лишённый родины), лица без гражданства, т. е. не имеющие прав гражданства в каком-либо государстве. Состояние лица в безгражданстве возникает, как правило, в силу расхождения законодательств различных стран о гражданстве (См. Гражданство). В некоторых буржуазных государствах в таком состоянии оказываются, например, женщины в результате заключения, брака с иностранцем в том случае, когда государство, в гражданстве которого состояла женщина до брака, признаёт принцип «жена следует гражданству мужа», а государство, в гражданстве которого состоит её муж, не предоставляет ей автоматически гражданство на основании заключения брака. Наиболее распространённый случай безгражданства — выход или исключение лица из гражданства, если оно не приобретает гражданства другого государства (например, лишение гражданства политического эмигранта).

А. подчиняются законам страны пребывания, однако их правоспособность ограничена; они обычно не пользуются избирательными и иными правами, которые предоставляются только гражданам. С другой стороны, А. не пользуются теми правами, которые данное государство предоставляет иностранцам в силу международных договоров, они не могут пользоваться дипломатической защитой.

Видео (кликните для воспроизведения).

В советском законодательстве понятие лиц без гражданства введено законом «О гражданстве СССР» от 19 августа 1938, согласно которому к лицам без гражданства относятся лица, проживающие на территории СССР, не являющиеся гражданами СССР и не имеющие доказательств о своей принадлежности к гражданству другого государства. В СССР лица без гражданства не имеют права участвовать в выборах и быть избранными в Советы депутатов трудящихся, но они пользуются всеми другими правами и свободами (право на труд, свобода слова, свобода собраний и пр.), установленными Конституцией СССР, и обладают гражданской правоспособностью, за исключением отдельных случаев, прямо указанных в законе.

Источники


  1. Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.

  2. Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.

  3. Отсутствует Теория государства и права / Отсутствует. — М.: АСТ, 2012. — 127 c.
  4. Юсуфов, А. Г. История и методология биологии / А.Г. Юсуфов, М.А. Магомедова. — М.: Высшая школа, 2014. — 238 c.
  5. Попова, Анна Теория государства и права / Анна Попова. — М.: Питер, 2008. — 248 c.
Апатриды это
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here