Лицо без гражданства

Сегодня раскроем тему: "Лицо без гражданства". На сайте собрана и структурирована полезная информация по теме, что позволит вам сделать правильные выводы. На все вопросы сможет ответить дежурный юрист.

Существует ли паспорт для лиц без гражданства в РФ

На территории государства могут находиться как граждане, так и люди без принадлежности к этой стране. Последние бывают двух типов: иностранные граждане и лица не имеющие гражданства (апатриды). Для нахождения на территории России необходим паспорт любого государства с визой, загранпаспорт, вид на жительство или паспорт РФ. Лица без гражданства имеют право находиться на территории РФ только в том случае, если они имеют разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Причины отсутствия гражданства

Для простого человека, не имеющего проблем с ФМС, законом или гражданством, его отсутствие может показаться экзотической ситуацией или чем-то из ряда вон выходящим. На самом же деле по подсчетам ООН во всем мире находится около 15 миллионов людей, не имеющих гражданства, что примерно равно небольшой стране или крупной области России. Человек может не иметь гражданства, если:

Статус апатрида

Если рассматривать человека без гражданства и иностранца на территории России, то можно увидеть как сходные, так и отличительные черты в правовом поле. Обе эти категории людей не имеют удостоверения, подтверждающего принадлежность к Российской Федерации, но при этом иностранцы защищены правовым полем своего государства, а апатридам защиту представляет Россия. Но если говорить о правах и обязанностях, то для людей без гражданства они отличаются. Апатриды не имеют следующих прав:

  • Социальные факторы

    Несмотря на то что апатрид имеет все права человека, в правовом поле РФ его возможности ограничены. Наиболее простая ситуация с медицинской помощью. В 2012 году социальная защита ходатайствовала о том, чтобы любой человек вправе получить полис медицинского страхования и мог воспользоваться медицинской помощью на равных условиях. Для получения полиса ОМС не нужен паспорт гражданина.

С работой же все обстоит гораздо сложнее. Для официального трудоустройства необходимо собрать определённые документы, которых у апатрида не имеется, то есть работа не будет официальной, а это подразумевает отсутствие соцпакета, пенсионных отчислений и позволяет работодателю нарушать трудовое законодательство, не давать отпуск, выходные и т. д. И также проблемы возникают и у ребёнка, так как государство не обеспечит его местом в школе или детском саду, за исключением случаев, когда он имеет свидетельство о рождении.

Документы апатрида

Если говорить о легализации апатрида, его становлении гражданином, то для этого необходимо пройти определённый путь.

Согласно законодательству, апатрид или иностранец может рассчитывать на упрощённое получение гражданства, если он владеет русским языком, окончил школу или высшее учебное заведение в России или СССР.

Для начала требуется получить документ, удостоверяющий личность, в качестве которого могут выступать:

  • Вид на жительство.
  • Разрешение на временное проживание.
  • Документ, выданный в государстве, где апатрид проживал ранее.
  • Любые другие документы, официально признанные в РФ.

Для начального этапа легализации необходимо обратиться в ФМС или МВД, заполнить заявление. Лицу без гражданства в нём необходимо указать все персональные данные: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, причина переезда и его дата. К нему прикладываются все официальные документы, в которых указаны персональные данные: недействительный паспорт, студенческий билет, водительские права, диплом об образовании, аттестат и т. д. Кроме этого, обязательно наличие:

[2]

  • Свидетельства о рождении, которое требуется восстановить самостоятельно в случае утраты.
  • Паспорта родителей или копии, заверенные нотариально, или свидетельство о смерти.
  • Автобиография.
  • Чек об оплате госпошлины.

Кроме обработки данных заявления и приложенных документов, сотрудниками может быть подведена дактилоскопия (проверка отпечатков пальцев), опрос свидетелей (желательно не менее 2-х). После всех проверок апатрид получает справку с фотографией, которая является временным удостоверением личности, максимальный срок действия — 3 месяца.

После получения этого документа апатрид может приступить к следующему шагу — получению разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ). Они являются некими аналогами паспорта России. Без гражданства, но имея эти документы на руках, апатрид может официально трудоустроиться, получать медицинскую помощь в поликлинике, отправить ребёнка на обучение в школу. На получение РВП имеются квоты, которые определяются каждый год. Например, в 2018 году их всего 90630. Сверх этого числа имеют право получить разрешение определённые категории людей:

  • Родившиеся в России или СССР.
  • Имеющие ребёнка или супруга гражданина РФ.
  • Один из родителей или оба — нетрудоспособные граждане РФ.

В определённых ситуациях получить гражданство РФ апатриду легче, ведь не нужно отказываться от прошлого гражданства, что связано с бумажной волокитой. После того как был получен один из этих документов (РВП или ВНЖ), необходимо прожить на территории России 5 лет, упрощённая форма предусматривает 6 месяцев.

Человек без гражданства. Статус апатрида. Иностранные лица и лица без гражданства

Человек без гражданства – не редкость в настоящее время. Количество таких людей, согласно статистике, на настоящий момент составляет около 15 миллионов. По численности это население какой-нибудь страны. Поэтому возникают вопросы об этом статусе: есть ли преимущества у апатридов, в каких случаях можно получить гражданство и т. д. Стоит отметить, что лицо без гражданства наделено всеми социальными правами, но лишено привилегий гражданина государства.

Читайте так же:  Виза в сербию

Что это означает?

Каждый человек должен иметь принадлежность к какой-либо стране, являться гражданином. Однако есть исключения. Согласно закону о гражданстве Российской Федерации, апатридом признается лицо, которое не имеет подданства ни одного государства, и документально не принадлежит к какой-либо стране. Сейчас таких людей в мире довольно много, и этот вопрос довольно часто обсуждается. Главы государств пытаются решить эту проблему, но не все так просто.

Есть еще понятие бипатрид. Это человек, который имеет гражданство сразу в двух странах одновременно.

Преимущества и недостатки лица без гражданства

Казалось бы, о каких достоинствах идет речь, ведь на ум приходят одни недостатки. Человек без гражданства не может официально устроиться на работу, у него нет возможности лечения в государственных учреждениях, обучения в высших учебных заведениях. Кроме того, апатриды не могут свободно путешествовать по миру. Люди, документально не принадлежащие ни одному государству, не могут считаться иностранцами и пользоваться их привилегиями. Апатриды не имеют прав, которые есть у граждан страны.

Однако есть и преимущество: данный статус позволяет упростить получение гражданства. В ряде стран апатрид может спокойно стать гражданином, если у него есть на это основания. Например, в Китае, который очень требовательно относится к людям, старающимся получить их гражданство, апатридам значительно проще стать подданными страны. Люди, не относящиеся ни к одному государству, могут не проходить продолжительные и дорогие процедуры отказа первого гражданства, чтобы получить второе.

Обстоятельства, при которых можно стать апатридом

Человек может при рождении не получить гражданство, а может потерять его в сознательном возрасте. Причем эта процедура проводится как против воли, так и добровольно.

Поэтому необходимо рассмотреть основные обстоятельства, которые могут повлиять на отсутствие гражданства:

  • Если ребенок родился от родителей, не имеющих принадлежность к какому-либо государству (за исключением тех случаев, когда в стране действует право почвы).
  • Если человек без гражданства добровольно от него отказался. В таком случае изымается паспорт и свидетельство о рождении. Обычно это происходит, если лицо желает стать гражданином другой страны.
  • Лишение гражданства по причине того, что человек представляет угрозу национальной безопасности.
  • Если исчезло само государство. В качестве примера можно привести СССР, после распада которого все страны поспешили выпустить все нормативные документы, чтобы обеспечить своих граждан паспортами.

[1]

Права людей, не принадлежащих к какой-нибудь стране

Иностранные лица и лица без гражданства – два совершенно разных понятия, которые не стоит путать. Человека, не принадлежащего к государству, обычно не сильно ущемляют в правах, за исключением ограничения некоторых возможностей: принимать участие в выборах, занимать государственные должности и служить в армии.

Согласно закону о гражданстве Российской Федерации, апатриды могут пользоваться бесплатными медицинскими услугами на территории страны и на определенный срок пересекать границу. В нашей стране отношение к апатридам довольно лояльное, в отличие от других государств. Стоит отметить, что если лицо без гражданства имеет диплом об образовании редкой специальности, это дает ему преимущество перед резидентом, у которого данного документа не будет.

Апатриды не могут участвовать в политических партиях и объединениях. Иногда местные власти ограничивают им свободу передвижения по стране.

Как удостоверяется личность апатрида?

Рассмотрим такую ситуацию на примере нашей страны. Статус апатрида не позволяет получить документ, удостоверяющий личность – паспорт. Как же быть? Есть перечень официальных бумаг, которые могут помочь в этом случае. В роли удостоверяющего документа могут выступать:

  • паспорт другой страны (при наличии);
  • разрешение на временное нахождение в стране;
  • вид на жительство;
  • другие официальные бумаги, которые признаются законодательство РФ.

Виды гражданства

В настоящее время принято гражданство делить на 4 разновидности, каждая из которых имеет свои значительные отличия. Зная различия, человек может понять для себя, какой у него есть вид гражданства, какой он хочет получить.

Итак, виды гражданства:

  1. Внутреннее. Самый распространенный тип, означает подданство той страны, в которой проживает человек. Он может пользоваться всеми привилегиями на территории государства.
  2. Иное. Другими словами, иностранцы, которые проживают на территории страны, но еще не успели получить местный паспорт. Они могут как легально находится в стране, так и незаконно.
  3. Двойное. Тот случай, когда человек является гражданином одновременно двух государств. Между ними должно быть заключено мировое соглашение, что иностранное подданство признается, чтобы пользоваться всеми привилегиями.
  4. Отсутствие принадлежности к какой-либо стране.

Установление личности в РФ

Что делать человеку без гражданства? Есть несколько этапов, которые он должен пройти до полной легализации. Первая ступень – документальное установление личности. Чтобы пройти этот этап, человеку необходимо предоставить в ГУВМ МВД заявление по установленной форме, в котором необходимо указать личные данные и цель приезда в страну.

Помимо этой официальной бумаги, следует по возможности приложить:

  • пенсионное удостоверение;
  • водительские права;
  • недействительный паспорт;
  • свидетельство о браке;
  • свидетельство о регистрации;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины.

Не удивляйтесь, если МВД будет просить дополнительную информацию. Рекомендуется подавать документы с двумя знакомыми, которые являются гражданами России и могут подтвердить все показания.

В течение трех месяцев, если все документы в порядке, МВД выдает специальную справку с фотографией — это будет временным удостоверением личности.

Читайте так же:  Гражданство россия или рф

Разрешение на временное проживание (РВП) и вид на жительство (ВНЖ)

Иностранные лица и лица без гражданства должны получить два этих документа для проживания на территории страны. Зачем это нужно? РВП и ВНЖ позволяет пользоваться практически всеми привилегиями: оформлять страховку, пересекать границу и т. д.

Если говорить подробнее, то разрешение на временное проживание представляет собой отдельный документ. Каждый год устанавливается квота, которая контролирует количество человек, получивших разрешительный документ. Это означает, что есть определенное число квот, например 130 000 штук. Получить РВП могут только те люди, которые успели попасть в это количество. Причем места распределены на иностранцев и апатридов.

Данный статус позволяет упростить получение гражданства и разрешения на временное проживание. Однако есть несколько условий:

  • рождение на территории Российской Федерации;
  • супруг, супруга или ребенок, являющиеся гражданами России;
  • нетрудоспособные родители, имеющие гражданство.

Вид на жительство дает еще больше преимуществ, но и получить его гораздо сложнее. Апатриды и иностранцы стремятся стать обладателем именно этого документа, ведь благодаря ему можно нести воинскую службу, свободно пересекать границы страны, работать в органах правопорядка.

Как апатриду стать гражданином России?

Согласно законодательству, человек, который прожил на территории страны пять и более лет, имеет право на получение статуса поданного. Есть упрощенная процедура для носителей русского языка и людей, которые родились и учились в СССР.

Мировое сообщество ежегодно поднимает вопрос о данной проблеме и старается обеспечить апатридам нормальные условия проживания. Однако человек без гражданства все равно не имеет ряда прав и обязанностей. Людям, у которых нет принадлежности к государству, стоит бороться за свои права. Для того чтобы они легализовали свой статус и в дальнейшем улучшили качество жизни, созданы все условия. Чтобы более подробно узнать о том, как действовать в конкретной ситуации, нужно обратиться к юристам лично либо к представителям государственных органов по месту жительства. Получить гражданство можно, нужно только грамотно подойти к решению вопроса.

Лицо без гражданства

Лицо без гражданства — (англ. person out of citizenship) лицо, не имеющее прав гражданства в данном государстве и не располагающее доказательствами своей принадлежности к гражданству иностранного … Энциклопедия права

ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — (апатрид) лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее доказательствами его принадлежности к гражданству какого либо иностранного государства. Безгражданство возникает в случаях, когда лицо утрачивает свое гражданство и не… … Юридический словарь

Лицо Без Гражданства — лицо, не являющееся гражданином данного государства и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

Лицо без гражданства — правовое положение личности, которая не имеет гражданства какого либо государства. Состояние безгражданства возникает чаще всего в силу расхождений законодательства различных стран о гражданстве. Безгражданство может иметь место в силу выхода из… … Теория государства и права в схемах и определениях

Лицо без гражданства — лицо, не принадлежащее к гражданству какого либо государства. В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. О гражданстве Российской Федерации лицом без гражданства признается лицо, не принадлежащее к гражданству… … Российское избирательное право: словарь-справочник

ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — человек, проживающий постоянно или временно на территории какого то государства и не имеющий документов о принадлежности ни к гражданству данного государства, ни к гражданству какого либо другого государства. Как правило, состояние безграж… … Энциклопедический словарь конституционного права

ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — («аполид», «апатрид») – лицо, потерявшее гражданство (см.) в одном государстве и не получившее нового гражданства в другом. Состояние безграждэнства может наступить: 1) в результате автоматической утраты гражданства, имеющей место в силу закона и … Советский юридический словарь

ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — (>апатрид) индивид, не являющийся гражданином данной страны и не имеющий доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Лицо может быть апатридом в следующих случаях: а) по рождению, если оба родителя лица без гражданства; в)… … Энциклопедия юриста

ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее соответствующими доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к гражданству какого либо иностранного государства (синоним апатрид, аполит). Такие лица в России… … Большой экономический словарь

Лицо без гражданства — лицо, не принадлежащее к гражданству РСФСР и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Закон Российской Федерации от 28.11.91 N 1948 I, ст.11 … Словарь юридических понятий

Лицо без гражданства

Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма . С.А. Авакьян . 2001 .

Смотреть что такое «ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА» в других словарях:

Лицо без гражданства — (англ. person out of citizenship) лицо, не имеющее прав гражданства в данном государстве и не располагающее доказательствами своей принадлежности к гражданству иностранного … Энциклопедия права

ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — (апатрид) лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее доказательствами его принадлежности к гражданству какого либо иностранного государства. Безгражданство возникает в случаях, когда лицо утрачивает свое гражданство и не… … Юридический словарь

Лицо Без Гражданства — лицо, не являющееся гражданином данного государства и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

Читайте так же:  Как заполнить анкету на визу в италию

Лицо без гражданства — Конституционно правовой статус физических лиц Основные статусы Гражданство … Википедия

Лицо без гражданства — правовое положение личности, которая не имеет гражданства какого либо государства. Состояние безгражданства возникает чаще всего в силу расхождений законодательства различных стран о гражданстве. Безгражданство может иметь место в силу выхода из… … Теория государства и права в схемах и определениях

Видео (кликните для воспроизведения).

Лицо без гражданства — лицо, не принадлежащее к гражданству какого либо государства. В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. О гражданстве Российской Федерации лицом без гражданства признается лицо, не принадлежащее к гражданству… … Российское избирательное право: словарь-справочник

ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — («аполид», «апатрид») – лицо, потерявшее гражданство (см.) в одном государстве и не получившее нового гражданства в другом. Состояние безграждэнства может наступить: 1) в результате автоматической утраты гражданства, имеющей место в силу закона и … Советский юридический словарь

ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — (>апатрид) индивид, не являющийся гражданином данной страны и не имеющий доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Лицо может быть апатридом в следующих случаях: а) по рождению, если оба родителя лица без гражданства; в)… … Энциклопедия юриста

ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее соответствующими доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к гражданству какого либо иностранного государства (синоним апатрид, аполит). Такие лица в России… … Большой экономический словарь

Лицо без гражданства — лицо, не принадлежащее к гражданству РСФСР и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Закон Российской Федерации от 28.11.91 N 1948 I, ст.11 … Словарь юридических понятий

Лицо без гражданства

ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — (апатриды) лица, не имеющие прав гражданства в каком либо государстве. ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА подчиняются законам страныпребывания, однако их правоспособность ограничена: они обычно не пользу ются избирательными и иными правами, которые… … Финансовый словарь

ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, лица, не являющиеся гражданами какого либо государства. Состояние безгражданства возникает чаще всего при выходе из гражданства или исключении из него. Лица без гражданства подчиняются законам страны пребывания, где им… … Современная энциклопедия

Лица без гражданства — лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Административно правовой статус лиц без гражданства определяется Конституцией Российской Федерации и… … Административное право. Словарь-справочник

Лица Без Гражданства — См. Условия труда иностранных граждан и лиц без гражданства Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — см. Апатриды … Большой Энциклопедический словарь

лица без гражданства — смотри Апатриды. * * * ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, см. Апатриды (см. АПАТРИДЫ) … Энциклопедический словарь

ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА — в соответствии со ст. 9 Закона от 1 августа 2002 г. О гражданстве Республики Беларусь лицами без гражданства считаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого… … Юридический словарь современного гражданского права

лица без гражданства — (апатриды) лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее доказательствами его принадлежности к гражданству какого либо иностранного государства. Безгражданство возникает в случаях, когда лицо утрачивает свое гражданство и не… … Большой юридический словарь

Документы, удостоверяющие личность лица без гражданства в РФ — 2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа,… … Официальная терминология

Учет иностранца или лица без гражданства по месту пребывания — 6) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее учет по месту пребывания) фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении… … Официальная терминология

Статус лица без гражданства в РФ

Лица без гражданства (апатриды) – особенная категория людей, не имеющих гражданской принадлежности. По статистическим сведениям апатридов во всем мире насчитывается более пятнадцати миллионов. В материале рассматриваются особенности правового положения лиц без гражданства в РФ с учетом их прав, обязанностей, социальных аспектов и прочие сопутствующие вопросы.

Основания утраты гражданства

Утрата гражданства данной категорией лиц может быть связана со следующими обстоятельствами:

Согласно закону №115-ФЗ, апатрид вправе находиться на российской территории на основании полученных:

  1. визовых документов, выдаваемых на срок до двенадцати месяцев;
  2. РВП – на период от одного до трех лет;
  3. ВНЖ – до пяти лет.

Основания нахождения в России апатридов и иностранных подданных идентичны.

Обратите внимание! Лица без гражданства и иностранцы допускаются к нахождению в РФ на одинаковых основаниях.

Чем отличается апатрид от иностранного подданного

Многие путают иностранных подданных с апатридами, отождествляя указанных лиц. Однако это разные категории:

  1. иностранцы, имея паспорт того или иного государства, находятся под его защитой, одновременно поступая под российскую юрисдикцию, пересекая границу РФ;
  2. лица без гражданства подчиняются только законам страны, в которой проживают в данный момент.

Удостоверяет личность апатрида в РФ документ, подтверждающий присвоенный статус лица без гражданства, позволяющий проживать в российском государстве.

И те и другие лица обязаны зарегистрироваться в миграционной службе, после пересечения российской границы. Это же требование касается и бывших россиян, по различным причинам утративших гражданство.

Читайте так же:  Как стать гражданином латвии

После получения паспорта гражданина РФ, апатриды (как и иностранцы) снимаются с миграционного учета.

Особенности правового статуса лиц без гражданства в России

Согласно ст. 62 Конституции РФ, обязанности и права иностранных подданных и лиц без гражданства, легально находящихся в России, равны, если исключить отдельные ситуации, оговоренные отечественным и международным законодательством.

Права апатридов в РФ

Лица, не имеющие гражданства, могут свободно проживать в Российской Федерации. Однако, как и иностранцам, им не разрешается:

  • претендовать на значительные должностные места;
  • избирать представителей органов власти и претендовать на должность в подобных структурах и государственных учреждениях;
  • поступать на службу в вооруженных силах;
  • пренебрегать требованиями отечественного законодательства;
  • поселяться в зонах, требующих получения особого разрешения – военных городках, приграничных территориях, районах экологических бедствий и пр.

Кроме указанных ограничений, в остальном права апатридов не отличаются от возможностей российских граждан. Они могут устраиваться на работу, получать медицинскую помощь в поликлиниках, поступать в учебные заведения.

Обязанности апатридов

Помимо прав, апатриды в России, обладают обязанностями:

  1. уплаты предусмотренных налогов и пошлин;
  2. заботиться о состоянии окружающей среды, культурного и исторического наследия России;
  3. соблюдать российское законодательство;
  4. с уважением относиться к интересам окружающих;
  5. регистрироваться по адресу проживания;
  6. покидать страну по истечении срока действия выданного разрешительного документа;
  7. сдавать миграционный лист, выезжая за пределы РФ.

Как и иностранные граждане, апатриды могут принудительно выдворяться из страны, в случае нарушения российского законодательства.

Обратите внимание! Если лицо без гражданства нарушает миграционный режим и другие российские законы, оно может принудительно депортироваться за пределы РФ, без права посещения России на срок до пяти лет.

Документация апатрида

Лицо без гражданства может располагать следующими документами, подтверждающими личность:

  • дипломом, аттестатом и другой бумагой, указывающей на полученное образование;
  • водительскими правами;
  • пенсионным удостоверением;
  • брачным свидетельством или документом о разводе;
  • свидетельством о рождении – в случае утраты документ может быть восстановлен по результатам поданного запроса в инстанцию, его выдавшую;
  • детальной автобиографией, представляющей возможность проверить изложенные факты поданными запросами в соответствующие инстанции;
  • регистрационной документацией по адресу проживания;
  • документами матери или отца, если последние не могут прибыть самостоятельно, допускается наличие заверенных ксерокопий указанных бумаг.

У некоторых апатридов остается ранее полученный, но ставший недействительным паспорт, который также учитывается в случае необходимости подтверждения личности.

Как установить личность лица без гражданства

Порядок установления личности апатрида регламентируется ст. 10.1 закона №115-ФЗ. С этой целью лицу без гражданства необходимо обратиться в миграционную службу после прибытия в Россию, представив соответствующее заявление и оригиналы имеющихся документов.

Прием документации подтверждается выданной заявителю описью сотрудником ГУМВ МВД. В некоторых случаях может потребоваться дополнительная документация, свидетельские показания друзей, соседей и знакомых из числа российских граждан, прочие доказательства. Иногда проводится дактилоскопическая экспертиза.

Процедура проводится при условии обязательного присутствия заявителя, рекомендуется пригласить двух свидетелей, показания которых оформляются в виде протокола.

По результатам рассмотрения поданных бумаг, апатриду выдается временный документ, являющийся удостоверением личности. Срок действия указанной бумаги – до девяноста дней, после чего его необходимо оформлять заново или покидать страну, в зависимости от длительности полученного разрешения на нахождение в России.

Как следует из представленного материала, лица без гражданства, находясь на территории РФ, располагают равными возможностями и обязанностями по отношению к иностранцам, однако для них предусмотрены определенные ограничения, учитывающие правовой статус.

Лица без гражданства — это кто, каков их правовой статус?

Лица без гражданства — это люди, не обладающие гражданственной принадлежностью ни к одной из стран мира. Эту категорию еще называют апатридами. Интересно, что стать человеком без гражданства может абсолютно любой человек в силу вынужденных или добровольных действий.

Причины утраты гражданства

Лица без гражданства — это люди, которые с самого рождения или в более старшем возрасте утратили принадлежность к тому или иному государству. У такой ситуации может быть несколько причин:

Ограничение прав апатридов

Лица без гражданства — это предмет для непрекращающихся споров в отношении правового статуса, а также положения в стране проживания. Как правило, к апатридам относятся с недоверием, а потому законодательство накладывает некоторые ограничения на их права и свободы, а именно:

  • запрет на участие в выборах и референдумах;
  • невозможность занятия должностей в государственных учреждениях и на должностях, связанных с сохранением государственной тайны;
  • запрет на прохождение воинской службы;
  • невозможность работы пилотами военной и гражданской авиации, а также капитанами морских судов;
  • запрещено членство в партиях и прочих политических объединениях;
  • ограничение на передвижение внутри государства при условии, что правительство приняло соответствующее распоряжение.

Права апатридов

Общечеловеческие права лиц без гражданства, как правило, признаются и сохраняются во многих странах мира. Данная категории может быть в общих чертах описана следующими пунктами:

  • получение образования;
  • пользование услугами медицинских учреждений;
  • реализация профессионального потенциала в отраслях, не попадающих под государственное ограничение;
  • выезд за территорию государства (на лимитированный промежуток времени).

Несовершенства законодательства РФ в отношении апатридов

Пребывание лиц без гражданства на территории Российской Федерации несколько осложняется несовершенством закона. Речь идет в основном о бюрократических формальностях, связанных с приобретением какого-то конкретного статуса на территории страны. Так, в качестве обязательного условия получения положения временного жителя государства апатрид должен предъявить миграционную карту. Но у человека с таким статусом попросту не может быть подобного документа. А без статуса временного жителя апатрид не может получить ВНЖ и пройти остальные этапы приобретения гражданства. Получается что-то вроде бюрократического замкнутого круга.

Читайте так же:  Аэрофлот забронировать билет без оплаты

Документ лица без гражданства

Апатрид не имеет каких-либо удостоверений, подтверждающих его личность. Ни паспорта, ни свидетельства о рождении у него может не быть. Тем не менее у человека должен быть какой-то документ, идентифицирующий его. Возможет один из следующих вариантов:

  • удостоверение личности, выданное в другой стране;
  • разрешение на временное пребывание;
  • вид на жительство;
  • сертификат апатрида;
  • иные документы, являющиеся действительными на территории государства.

Отказ в правовом статусе

Статус лица без гражданства должен быть определен в течение трех месяцев с момента прибытия на территорию Российской Федерации. Обратившись в органы миграционной службы, лицо может получить отказ в постановке на учет. Для этого может быть три основных причины:

  • если сотрудники миграционной службы усмотрят в апатриде угрозу государственной безопасности или каким-то отдельным лицам;
  • если ранее апатрид уже подвергался депортации из страны, в которой хочет получить определенный статус;
  • если человек имеет открытую или непогашенную судимость.

Гражданство как обязанность

В мировой юридической практике отмечается неоднозначная позиция относительно такой категории, как лица без гражданства. Это связано с тем, что все больше стран вводят запрет на добровольный отказ от гражданства. Исключение составляют случаи, когда данное действие производится с целью оформления принадлежности к другому государству.

Конвенции, принятые Генеральной ассамблеей ООН в 1961 году, а также Советом Европы в 1997 году определяют гражданство, как обязанность человека. Страны, подписавшиеся под данными документами, обязуются принимать меры по недопущению добровольного отказа от принадлежности к государству без перехода в другое подданство.

Гражданство как право

В 1948 году Генеральной ассамблеей ООН была принята декларация, в связи с которой гражданство выступает именно в качестве права. Каждый человек имеет право на принадлежность к какому-то государству и не может быть лишен его. В то же время никто не имеет права ограничивать человека в отказе от гражданства. Например, в США отречение от принадлежности к стране закреплено на законодательном уровне.

Установление личности апатрида

Если есть намерение получить какой-либо правовой статус, лица без гражданства должны, первым делом, пройти через процедуру установления личности. Для этого нужно обратиться в органы ФМС с соответствующим заявлением, к которому прилагаются оригиналы всех имеющихся у человека документов. В обязательном порядке должны быть такие бумаги:

  • оригинал или дубликат свидетельства о рождении;
  • нотариально заверенные копии паспортов родителей (также возможна их личная явка);
  • справка о регистрации на территории РФ (если таковой не имеется, может быть предоставлен лист убытия или какие-либо архивные документы);
  • подробная автобиография, написанная от руки на русском языке;
  • квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Получение гражданства РФ по упрощенной схеме

Как правило, правовое положение лица из гражданства при получении определенного статута в РФ такое же, как и у любого другого иностранца. Тем не менее есть ряд случаев, когда апатрид может получить принадлежность к стране по упрощенной схеме в течение полугода:

  • Лицо без гражданства имеет одного или двух родителей, которые на постоянной основе проживают в Российской Федерации.
  • Апатрид был полноправным гражданином Советского Союза, правопреемницей которого декларирует себя Россия.
  • Лицо без гражданства имеет свидетельство о рождении в СССР.
  • Человек состоял в браке с гражданином Российской Федерации не менее чем на протяжении трех лет.

Заключение

Видео (кликните для воспроизведения).

Правовое положение лиц без гражданства по-прежнему остается неопределенным. В последнее время наметилась тенденция к тому, что правительства государств стараются сократить количество людей со статусом апатрида. В первую очередь этого добиваются путем запрета на добровольный отказ от гражданства без перехода в другое подданство. А те апатриды, которые живут на территории страны обязуются в течение определенного законом времени обратиться в соответствующие органы для постановки на учет и получения официального статуса.

Источники


  1. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов; М.: Юриспруденция; Издание 3-е, 2012. — 528 c.

  2. Оксамытный, В.В. Теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004. — 563 c.

  3. Акционерные общества в России. Словарь-справочник от А до Я. — М.: Дело и сервис, 2008. — 400 c.
  4. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Норма, 2017. — 415 c.
  5. Саушкин, Ю. Г. История и методология географической науки. Учебное пособие / Ю.Г. Саушкин. — М.: Издательство МГУ, 2014. — 424 c.
Лицо без гражданства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here