Оптация это приобретение гражданства

Сегодня раскроем тему: "Оптация это приобретение гражданства". На сайте собрана и структурирована полезная информация по теме, что позволит вам сделать правильные выводы. На все вопросы сможет ответить дежурный юрист.

Какие существуют пути получения гражданства?

Гражданство представляет собой связь человека с государством, которая порождает определенные права и обязанности, основывающиеся на уважении основных прав, свобод и достоинств людей. Отметим, что каждый человек может получить подданство при определенных основаниях. Какие способы приобретения гражданства существуют в мире? Ответ на этот вопрос можно найти в нашей статье.

Итак, выделяют следующие способы получения гражданства:

  • по рождению
  • через прием в подданство
  • через восстановления статуса
  • на других основаниях.

Если говорить в общем, то приобретение гражданства возможно при рождении (филиация) или в порядке укоренения (натурализация). Существуют также другие пути оформления подданства, которые встречаются довольно редко: оптация, трансферт или репатриация.

Филиация и ее особенности

Самый распространенный способ принятия гражданства – это филиация, когда ребенок получает определенный статус при рождении. В законодательстве всех государств приобретение подданства при рождении закреплено в законодательстве. Более того, для некоторых стран такой способ является единственным. Приобрести паспорт иностранцу в ОАЭ, Японии или Саудовской Аравии невозможно. Иногда выдвигаются такие требования, выполнить которые сложно. К примеру, прожить на территории страны более 30 лет или получить личное одобрение от главы государства. При этом отметим, что в большинстве государств в последнее время миграционная политика ужесточается, что связано с увеличением потоков незаконных переселенцев во всем мире.

Приобретение статуса в порядке филиации никак не зависит от желания человека, поскольку оно выдается автоматически при рождении. Существует 2 принципа приобретения гражданства в порядке филиации: почвы и крови.

Принцип почвы предусматривает выдачу подданства любому человеку, который был рожден на территории страны. Если в государстве основным является этот принцип, то статус родителей ребенка не имеет никакого значение. Например, принцип почвы действует в США, причем стать президентом может только лицо, рожденное на территории государства.

Принцип крови означает, что гражданство ребенка зависит от его родителей. То есть, он получит подданство не той страны, в которой он родился, а той, чьими гражданами являются его родители. В некоторых государствах играет роль пол родителей, поскольку ребенку предоставляется то же подданство, что и у отца. Довольно большое количество стран предусматривает действие обоих принципов одновременно. При этом возникает конфликт, решение которого закреплено в законодательстве.

Натурализация: условия и требования

Процесс приобретения подданства в порядке натурализации осуществляется по закрепленным в законодательстве правилам и при наличии необходимых оснований. Суть этого процесса заключается в том, что иностранец может получить подданство другой страны, если его прошение будет удовлетворено. Оформление паспорта иностранцу возможно только в том случае, если он выполнит ряд условий, список которых в большинстве стран практически одинаковый.

Как правило, главное условие для получения гражданства в порядке натурализации касается длительности проживания на территории страны. Срок оседлости может варьироваться от 5 до 15 и больше лет. Подавать документы могут все иностранцы или лица без гражданства, которые прожили в государстве достаточное время с легальным статусом. Довольно часто гражданство может быть не выдано в том случае, если человек на длительное время покидал территорию страны за последний год перед подачей прошения.

Отметим, что срок оседлости может быть сокращен, если человек имеет особенные основания. К примеру, если иностранец обладает важными умениями или достижениями в сфере науки, техники или культуры, то он сможет получить подданство гораздо быстрее. Также оформление статуса беженца или политического убежища может позволить приобрести гражданство с сокращенным сроком оседлости.

Помимо выполнения описанных выше условий, процесс натурализации предусматривает соответствие ряду требований. К основным требованиям можно отнести:

  • наличие легального источника дохода, достаточного для обеспечения проживания
  • свободное владение государственным языком для успешной коммуникации в обществе (подтвержденное сдачей соответственного экзамена)
  • подписание клятвы
  • отказ от предыдущего подданства.

Что касается последних двух пунктов, то они обязательны не во всех странах. К примеру, в некоторых государствах разрешено иметь сразу несколько гражданств. Тем не менее, соблюдать и уважать местное законодательство и традиции является необходимостью, без которой получить подданство невозможно.

Натурализация может осуществляться по упрощенной процедуре для некоторых категорий иностранцев. В первую очередь это касается тех лиц, которые заключили брак с гражданином определенном государстве. В таком случае получить паспорт можно гораздо быстрее. Также наличие статуса у родственников может стать основанием для натурализации по упрощенной схеме.

Особенности приобретения гражданства путем оптации

Очень тяжело выживать человеку без гражданства, так как у него нет никакой политической и социальной опеки, предоставляемой страной. Многие люди приобретают подданство из-за того, что рождаются на территории России. Но существует и небольшая категория людей, которым нужно осуществить оптацию (это приобретение гражданства). В итоге человек может выйти из подданства одной страны и войти в подданство второй.

Что такое оптация

Оптацией называется право выбора подданства людям, которые зарегистрированы и проживают на территории, перешедшей в распоряжение к другому государству.

В конституционной практике, а также в международной, оптация входит в группу особых терминов, используемых для решения правовых вопросов, касающихся изменения территориального единства государственных земель.

Под этим термином подразумевают право выбора к той или иной государственной принадлежности.

Это может происходить по различным причинам и является исключением из общих норм при получении российского гражданства.

Изменение суверенного территориального статуса и отношение территории к суверенитету может осуществляться по следующим причинам:

  1. Отделение определённой части государственных земель и их переход под влияние и контроль иного государства. Этот переход должен осуществляться в соответствии с международным договором и не нарушать его принципы.
  2. Страна распадается на несколько новых.
  3. Образование новой страны либо же государства по причине её отсоединения от территории другого государства.
Читайте так же:  Номер билета на самолет

Все описанные ситуации смены государственной территориальной принадлежности включают право абсолютно всех людей, которые находятся на территории страны, на осуществление оптации.

Каждый человек должен обратиться в специализированные органы для того, чтобы реализовать свои законные основания. Для того чтобы получить оптацию, необходимо пройти определённый ряд действий, включающих выбор между такими вопросами:

  1. Получением подданства страны, к которой часть местности отходит.
  2. Сохранение подданства государства, к которому они относились ранее.

Человеку может присвоиться статус лица без

гражданства, если были нарушены сроки оптации гражданства или же произведён отказ в праве выбора.

Такое лицо не получает положительного ответа при запросе принадлежности к нынешней стране. Когда подтверждается выбор, то человек может осуществлять свои права, основываясь на законодательстве выбранного государства.

Если ребёнку меньше 16 лет, то он автоматически становится приемником выбора отца и матери.

Когда человеку даётся российское гражданство, все права на имущество, официально закрепленные в соответствующей документации и которые действовали в предыдущем государстве, сохраняются.

Отличия от восстановления в гражданстве

Важно знать, чем отличается восстановление в гражданстве и оптация.

Понятие восстановления гражданина России носит суверенный статус и применяется для людей, которые потеряли принадлежность к государству.

На сегодня такое основание почти утратило свою актуальность по причине того, что в законодательстве России нет нормы о том, что человека можно лишать

права к государственной территориальной принадлежности.

Во времена Советского Союза применялся принцип реинтеграции относительно людей, которые были лишены государственной территориальной принадлежности не по своей воле.

В современном мире такие люди могут получить российское гражданство методом натурализации на общих принципах.

Восстановительный принцип всё также действителен по отношению к иностранцам, которые ранее находились в подданстве России, но по какой-либо причине утратили его.

Реинтеграция проводится согласно общих правил, которые касаются и распространяются на особ, желающих получить статус в первый раз или же восстановить его.

По структурному принципу выбор подданства имеет существенные отличия от процесса восстановления, так как применяется к прочим категориям населения.

Оптация может являться поводом для приобретения подданства России в некоторых ситуациях, которые связываются с изменением территориальной границы. Примером такого присоединения являются события 2014 года. В этот период часть Украины стала составляющей российских земель и приобрела суверенный статус.

Бывшие украинские граждане при этом получили автоматическое изменение гражданства в результате территориальных изменений.

Большинство населения воспользовались правом оптации и приобрели новое гражданство. Все особы, которые в настоящее время обитают на территории, где был сменён суверенный статус, имеют право выбора, какое получать гражданство.Они также имеют право оставить прежнее гражданство.

Это предусмотрено в международных соответствующих органах.

В процесс выбора гражданства входит не только приобретение подданства к определённой стране, но и может являться основанием для его завершения.

Подобная оптация имеет диаметрально противоположную картину событий.

В этом случае часть российской земель передаётся в пользование иного государства.

Такие изменения предусмотрены в международном договоре.

Все подданные страны имеют право на смену принадлежности к той или иной государственной территории, а также на реализацию своих притязаний.

Если ситуация не имеет связи с делением государственной территории, то нет права на оптацию.

Способ восстановления разрешён следующим категориям граждан:

  1. Ребёнок с гражданством России был передан под опеку иностранных граждан. Семья вправе для ребёнка запросить новое гражданство.
  2. Вышедшие из подданства Российской Федерации родители запросили прикрепление себя и ребёнка к иной стране. В этом случае ребёнку автоматически был присвоен статус гражданина иного государства.

Восстановить статус можно только после того, как придёт подтверждение о постоянном месте жительства и наличии официальной работы.

А ещё человек должен быть без судимости и прочих правонарушений.

Если человек относится к какой-либо перечисленной категории, то гражданство он сможет получить после того,

как выяснится, что на российской территории он проживал больше, чем 3 года.

Обязательным условием является отказ лица от предыдущего подданства.

Подобную процедуру можно осуществить после того, как человек обратится в организацию территориального подразделения исполнительной службы.

Условия выбора и способы

Выбор гражданства имеет место в нескольких ситуациях.

Он обусловлен тем, что:

  1. Часть страны отделилась и стала территорией другого государства. В этой ситуации человеку выделяется определённое время на принятие решения о желаемом гражданстве.
  2. Если страна распалась, то человек сам должен решить, паспорт какого государства ему необходим.
  3. При отделении территории, которая приобрела в последующем независимость.
  4. Человек имел двойное гражданство, скреплённое государственным соглашением. Но это заявление позднее было отклонено. В такой ситуации человек вправе выбирать самостоятельно, гражданином какой страны ему остаться.

Чтобы оформить подданство, можно воспользоваться одним из существующих способов: по укорочённой (упрощённой) процедуре и в общем порядке.

Они между собой отличаются.

  1. Решение принимают различные подразделения власти.
  2. Различный период рассмотрения документального пакета, который нужен для принятия подданства.
  3. Установленная длительность проживания на территории России.

Общий порядок

Иностранный гражданин, которому исполнилось 18 лет, способен самостоятельно осуществлять и приобретать своими действиями гражданские права, а также создавать и исполнять гражданские особенности.

Иностранец может подать заявление на рассмотрение о том, чтобы приобрести гражданство России.

Но только при таких условиях:

  1. Если он будет соблюдать правила, которые предусматриваются законодательством Российской Федерации.
  2. Не является гражданином никакого другого государства.
  3. Знает хорошо русский язык.
  4. Зарабатывает официально такую сумму, что может полностью себя обеспечить. Для этого необходим подтверждающий документ из банка.
  5. В России у него имеется постоянное место жительства, где он живёт на протяжении последних 5 лет.

Упрощённая процедура

Кроме общего порядка, российское гражданство можно получить ещё и по упрощённой схеме.

Читайте так же:  Что такое провиза на кипр
Видео (кликните для воспроизведения).

Статья 14 Федерального Законодательства № 62 гласит, что подданство могут получить следующие лица, которым исполнилось 18 лет:

  1. Признан недееспособным, но в Россию он приехал из иного государства, которое ранее являлось территорией СССР. Обязательно при этом нужно, чтобы человек был зарегистрирован в России по месту прописки и проживания по состоянию на 1 июля 2002 года.
  2. Является гражданином иного государства, ранее находящегося в составе СССР, получал образование в этих странах и на 1 июля 2002 года получил хотя бы средне специальное образование.
  3. Постоянно жил в СССР и за ним был закреплён, а в настоящее время не имеет никакого гражданства.
  4. Если хотя бы один родитель живёт в этой стране и имеет её подданство.

По истечении 12 месяцев иностранное лицо может обратиться с заявлением о том, что он желает получить российское подданство.

Это можно сделать в таких ситуациях:

  1. Ребёнок является подданным Российской Федерации, а второй родитель не найден из-за каких-либо причин, умер или же пропал без вести.
  2. Лицо является нетрудоспособным, но у него есть наследник 18-летнего возраста.
  3. Заключён брак, продолжительность которого более 3 лет, с гражданином России.
  4. Был закреплён за СССР и проживает на территории РСФСР.

Если человек проживает на российской территории и имеет прописку в СССР, а также относится к ветеранам Великой Отечественной войны, то он тоже может претендовать на подданство России.

Оптация не наиболее сложная процедура, но к ней прибегают довольно редко. Перед тем как столкнуться с проведением этой процедуры, необходимо досконально изучить, кто входит в группу для получения подданства.

Что собой представляет оптация гражданства?

Оптация – способ приобретения или прекращения гражданства в связи с изменением государственных границ. Она закрепляется в законодательных актах международного и конституционного права.

Что это такое? Сам термин произошел от латинского «optatio». Правом оптации обладают граждане двух и более государств, если между их правительствами имеется соглашение о том, что часть граждан в продолжение определенного времени выбирают, какой стране они хотят принадлежать.

Если решение принимается в отношении иностранного государства, то подданство лица изменяется при выезде на постоянное проживание. Так, посредством оптации появляется возможность массового переселения населения между странами.

Выделяют несколько способов получения гражданства, среди которых:

  • Рождение от граждан страны;
  • Результат приема;
  • Восстановление прежнего статуса;
  • По основаниям, предусмотренным законодательством и международными соглашениями.

Одним из оснований выступает оптация. По мнению специалистов, она является, скорее исключением из общего порядка приобретения статуса гражданина определенной страны.

Основания выбора, виды

В каких ситуациях можно выбирать гражданство?:

  1. При образовании новой страны посредством отделения от ранее существовавшего государства.
  2. При распаде одной страны на несколько новых образований.
  3. При переходе части государства под руководство другого.

Нельзя путать оптацию и приобретение гражданства, поскольку эти понятия существенно отличаются. Первый термин подразумевает выбор, который делает человек, чтобы определиться с местом своего проживания.

Рассматривая этот процесс с научной точки зрения, выделяется две разновидности:

  • Негативная – принимает статус гражданина другого государства.
  • Позитивная – оставляет за собой прежний статус.

Кто может участвовать? Права лиц

В соответствии с законодательством правом на получение гражданства обладают дети лиц, принимавших участие в процессе. Например, родители решили сменить государство проживания, тогда их ребенок также может приобрести статус гражданина новой страны. Важно, что подобным правом обладают лица, лишенные полной дееспособности.

При изменении статуса гражданства и места проживания за человеком сохраняется его имущественное право. Например, если он обладал на территории прежнего места жительства движимым имуществом или недвижимостью, то, изменяя гражданство, он остается собственником принадлежащего имущества.

Что касается последствий, то после изменения гражданства, человек обязан соблюдать действующее законодательство нового государства. У него могут появиться новые права и обязательства, о которых можно узнать из основных нормативно-правовых актов.

Примеры– исторический и современный

Оптацию можно рассмотреть на примере ситуации с отделением Крыма от Украины, и как следствие, переход острова в состав РФ. Лица, пожелавшие принять российское гражданство, остались проживать на территории Крымского полуострова. Тем самым, они прошли процедуру оптации – стали гражданами России. Лица, которые решили остаться резидентами Украины, покинули территорию острова и переехали в другие области государства, совершив положительную оптацию. Они сохраняют свою гражданскую украинскую принадлежность.

Данный процесс можно рассмотреть на историческом примере. Так, после завершения Второй мировой Войны, СССР и Польша заключили соглашение, на основании которого происходил обмен жителями. В это время большая часть представителей польского государства смогли вернуться на Родину. По возращению они стали подданными Польши. Граждане, принявшие решение вернуться в СССР, получили подданство Советского Союза.

Оптация это приобретение гражданства

Оптация — (от лат. optatio желание, выбор; англ. choice of citizenship, optation) в конституционном и международном праве добровольный выбор гражданства, обычно предоставляемый населению территории, изменяющей гос ную принадлежность. При О. лицо решает,… … Энциклопедия права

оптация — и, ж. optation f. &LTлат. optatio желание, избрание. Выбор гражданства, обычно представляемый населению территории, перешедшей от одного государства к другому. БАС 1. Возникновение окраинных государств и связанные с ними оптация и выезд новых… … Исторический словарь галлицизмов русского языка

ОПТАЦИЯ — (от лат. opto выбирать) один из способов приобретения и прекращения гражданства; заключается в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории. Лица, проживающие на территории, переходящей от одного государства к… … Юридический словарь

Оптация — выбор гражданства лицами, имеющими гражданство двух или более государств, производимый в соответствии с действующим законодательством государства пребывания. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

ОПТАЦИЯ — (латинское optatio желание), в международном праве выбор лицом гражданства той или иной страны в случае передачи какой либо территории от одного государства другому (например, по мирному договору 1920 между Россией и Финляндией), при двойном… … Современная энциклопедия

Читайте так же:  Как получить рабочую визу в финляндию

ОПТАЦИЯ — (от лат. optatio желание) в международном праве выбор лицом гражданства (обычно при передаче территории, на которой это лицо живет, от одного государства другому) … Большой Энциклопедический словарь

ОПТАЦИЯ — ОПТАЦИЯ, оптации, жен. (лат. optatio) (неол. юр.). Выбор гражданства (подданства), предоставляемый тем лицам, которые проживают в какой нибудь стране и желают вернуться на родину, после того как территория, на которой они родились, перешла о… … Толковый словарь Ушакова

ОПТАЦИЯ — (от лат. optatio желание, выбор) англ. option; нем. Option. 1. Право свободного выбора гражданства, обычно представляемое населению территории, переходящей от одного государства к другому. 2. Выбор того или иного образа жизни и деятельности из… … Энциклопедия социологии

Оптация — (от лат. optatio желание) в международном праве выбор лицом гражданства (обычно при передаче территории, на которой это лицо живет, от одного государства другому). Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И..… … Политология. Словарь.

Оптация — (латинское optatio желание), в международном праве выбор лицом гражданства той или иной страны в случае передачи какой либо территории от одного государства другому (например, по мирному договору 1920 между Россией и Финляндией), при двойном… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

оптация — (лат. optatio желание; выбор) выбор гражданства, обычно предоставляемый населению территории, переходящей от одного государства к другому. Новый словарь иностранных слов. by EdwART, , 2009. оптация оптации, ж. [латин. optatio] (нов. право). Выбор … Словарь иностранных слов русского языка

Оптация это приобретение гражданства

Групповое предоставление гражданства — это наделение гражданством населения какой либо территории в упрощенном порядке либо предоставление в упрощенном порядке гражданства переселенцам.

Частным случаем группового предоставления гражданства является трансферт — переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому. Автоматический трансферт может вызывать возражения со стороны какой либо части населения передаваемой территории, поэтому обычно он корректируется правом оптации (выбора гражданства), то есть фактически правом сохранения заинтересованными лицами прежнего гражданства.

[2]

Как пример можно привести Советско-Чехославатский Договор от 29 июня 1945г. , которым предусматривалось воссоединение Закарпатской Украины с Советской Украиной и вхождение ее в состав Украинской ССР. Лица украинской и русской национальности проживающие в районах Словакии, имели право добровольной оптации гражданства одного из подписавших договор государств. Аналогичное право приобретали лица словацкой национальности проживающие в Закарпатской Украине.

Закрепление такой нормы, соответствующей опыту бывшего СССР и мировому опыту, а также международным конвенциям по вопросам гражданства, может иметь немаловажное значение в той ситуации, в которой оказались граждане России в ряде государств «ближнего зарубежья». Однако Закон о гражданстве России не предусматривает оптации в качестве основного способа разрешения вопроса о выборе гражданства для большинства населения страны.

Статья 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации

Комментарий к статье 21 ФЗ от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”

  1. Оптация (от лат. optatio – желание, избирание) является специальной формой прекращения гражданства. Оптация представляет собой предоставление населению права выбора гражданства в результате государственно-территориальных преобразований, обычно, когда территория одного государства переходит к другому. В зависимости от выбора в пользу того или иного государства оптация становится либо формой приобретения, либо прекращения гражданства. Как правило, в результате оптации одновременно происходит прекращение гражданства одного государства и приобретение гражданства другого государства. Таким образом, оптация представляет одинаковый механизм приобретения и прекращения гражданства, отличающийся лишь конечным результатом (см. комментарий к ст. 17).
  2. Применительно к российскому гражданству комментируемый Закон допускает возможность его прекращения в результате оптации при наличии следующих условий:

1) территориальные преобразования, возникшие в результате изменения Государственной границы РФ;

2) наличие международного договора, определяющего изменение Государственной границы РФ, а также порядок и условия оптации гражданства;

3) возможно только гражданами Российской Федерации, проживающими на территории, которая подверглась указанным территориальным преобразованиям.

  1. Комментируемый Закон устанавливает, что в случае оптации гражданину Российской Федерации предоставляется два варианта поведения: сохранение российского гражданства или его изменение. В данном случае изменение гражданства по смыслу ст. 3 рассматриваемого Закона предполагает прекращение гражданства Российской Федерации. Согласно комментируемой статье гражданин Российской Федерации, которому предоставляется право приобретения гражданства иного государства в форме оптации, вправе сохранить российское гражданство. В этой связи приобретение гражданства иного государства может быть не связано с российским гражданством, т.е. его сохранением или выходом из него.

4. В случае если международным договором, определяющим порядок и условия оптации гражданства, устанавливается требование о необходимости прекращения гражданства Российской Федерации в связи с выбором гражданства иного государства, решение об этом принимается гражданином самостоятельно. В случае отсутствия такого требования в международном договоре гражданину Российской Федерации может быть предоставлено право сохранить российское гражданство и одновременно приобрести гражданство иного государства, т.е. в зависимости от правового регулирования иметь двойное или множественное гражданство.

Приобретение гражданства РФ по оптации

Для каждой страны главным богатством являются населяющие его граждане – лица, обладающие особой связью с государством. В международной практике существует несколько способов установления подобной связи, одним из самых нестандартных является оптация. Понимать особенности этой процедуры и случаи ее применения крайне важно для жителей регионов, которые меняют юрисдикцию и переходят в состав другой страны. В этой статье рассмотрим, что такое оптация и по отношению к кому она может применяться.

Как получить гражданство России

Наличие гражданства – устойчивой правовой связи между человеком и государством – создает определенные отношения между ними, которые выражаются в наличии взаимных прав и обязанностей. Основные вопросы, касающиеся регулирования этих отношений, регулируются Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации ».

[1]

Статья 11 указанного закона определяет следующие возможные способы получения российского паспорта:

[3]

  1. Приобретение гражданства в результате оптации.
  2. Право «крови» (рождение от родителей-россиян).
  3. Право «почвы» (рождение на территории РФ).
  4. Натурализация (еще ее называют приемом в гражданство) – заключается в выполнении предусмотренных законами условий, необходимых для получения статуса гражданина (проживание на территории определенное время, знание языка и законов, наличие работы или определенной квалификации и так далее).
  5. Восстановление в гражданстве – может применяться по отношению к лицам, которые ранее добровольно разорвали свою связь с российским государством.
Читайте так же:  Налоги в германии

Каждое из приведенных оснований имеет свои особенности, которые находятся за рамками нашей статьи. Особый акцент будет сделан непосредственно на процедуре оптации.

Понятие оптации

Прежде чем говорить непосредственно о процедуре, стоит дать определение рассматриваемому явлению. Выбор гражданства при изменении границ государств называется оптацией.

Данная процедура также может применяться в случаях, когда из-за особенностей правовых систем разных государств возникла ситуация, при которой у одного лица есть два паспорта разных стран и он обязан сделать выбор в пользу какого-то одного.

Но чаще всего это бывает в случае перехода определенной территории из юрисдикции одного государства в состав другой страны. В основе такого способа лежит добровольный выбор лица, таким образом, оптация – это приобретение гражданства, сделанное на основе осознанного решения человека, который предпочел связать себя с конкретной страной.

В результате такого действа человек может выбирать: либо он остается в старом гражданстве либо получает новое или, если такая ситуация допустима по закону, оформляет двойное.

Отличительными особенностями оптации являются, во-первых, то, что она применяется как в массовом порядке, так и в индивидуальном (например, при вступлении в брак), во-вторых, оптация является способом изменения гражданства, основанном на добровольном выборе из нескольких имеющихся вариантов.

Когда применяется оптация

Самым распространенным в мировой практике случаем возникновения оптации является смена юрисдикции одного государства на другое на определенной территории. В этой ситуации многое зависит от договоренности между странами или от решения международного компетентного органа (например, решение ООН о создании государства Израиль). В таком документе обычно сформулированы положения, на основании которых будет происходить определение гражданства у проживающих на такой территории людей.

Причины возникновения оптации:

  1. Переход части территории из одной страны в состав другой и последующая смена границ.
  2. Создание нового государства из-за отделения его части.
  3. В случае образования нового государства (в результате распада существовавшего ранее) получение нового гражданства может происходить машинально. Таким образом, автоматическое изменение гражданства – это установление правовой связи между человеком и государством, при котором, в силу ряда политических и юридических причин, человеку присваивается гражданство определенной страны и лицо не имеет возможности связать себя с другим государственным образованием.

В ХХ веке, в истории которого две мировые войны и исчезновение так называемого «социалистического лагеря» стран, можно привести множество примеров оптации: так, при передаче Буковины из состава Румынии и Закарпатья из состава Чехословакии в СССР жившим на этих территориях людям была предоставлена возможность выбирать, в гражданстве какой страны они желают остаться.

Права жителей во время оптации

Как уже говорилось, право на выбор гражданства лица, проживающего на территории, юрисдикция которой меняется с одного государства на другое, является незыблемым (конечно, если страна продолжит свое существование). Это обязательное условие, закрепленное нормами международного права, и его несоблюдение ведет к тому, что вся процедура может быть признана противоправной на межгосударственном уровне и ее результаты не будут признаны в международным сообществом.

Помимо того, что человек имеет право выбрать гражданство, отличное от того, что уже имелось, у него еще и есть право на сохранение предыдущего индигената, если государство не прекратило свое существование и это согласуется с нормами национального законодательства.

Однако нужно помнить, что выбор, какой бы он ни был, обязательно будет иметь юридические последствия: например, лицу, не пожелавшему сменить гражданство, возможно, придется поменять место жительства и выехать в ту страну, юрисдикция которой над определенной территорией утрачена.

Кроме того, нормы международного права защищают имущество людей: в каком бы статусе не оказался человек и где бы он не остался проживать, право собственности на свое имущество, в том числе недвижимое, им не утрачивается.

Кто не может воспользоваться правом на оптацию

Процедура оптации применяется только по отношению к тем, кто проживает на конкретной территории, где изменяется юрисдикция. Это означает, что оформить новый гражданский статус по оптации могут лишь те, кто зарегистрирован на данной территории, на всех остальных проживающих там на этот момент это положение не распространяется.

Иногда гражданство присваивается автоматически всем тем, кто зарегистрирован на определенной территории, также смена статуса может коснуться лишь представителей определенных национальностей и так далее.

Кроме того, в каждом конкретном случае особенности могут регулироваться договором между государствами.

Может ли оптация применяться к несовершеннолетним

Выбор гражданства – очень ответственный шаг, последствия которого будут сказываться на протяжении всей жизни, поэтому принимать такое решение, по общему правилу, могут только совершеннолетние и полностью дееспособные лица. Таким образом, всех тех, кто не достиг возраста совершеннолетия, это не касается и они приобретают то же гражданство, что и их родители.

По международному соглашению, тем не менее, может быть и исключение из такого правила. В качестве примера можно привести следующий случай: в 1938 году при переходе Судетской области предусматривалось, что если за время действия периода оптации ребенок станет совершеннолетним, он может не согласиться с выбором своих родителей и самостоятельно выбрать себе гражданство.

Читайте так же:  Как проверить наличие судимости у человека

Последствия процедуры

Последствия оптации очень значительны: человек, прошедший эту процедуру, приобретает связь с новым государством, перед которым у него возникают новые права и обязанности. При этом нередки случаи, когда выбор иного гражданства лицом не приводит к необходимости избавиться от предыдущего и в таком случае человек становится бипатридом – лицом с двойным гражданством. Если же в соответствии с международным соглашением, вернее из-за его отсутствия, лицо не может быть бипатридом, то единственное решение в такой ситуации – выход из старого гражданства.

Реализация оптации на примере Крыма

Последним массовым примером подобного способа получения гражданства является оптация Крыма. Это произошло в 2014 году после событий так называемой «русской весны», в результате которой Крымский полуостров был включен в состав РФ. Процедура в Крыму была необычной, поскольку договор между Украиной и Россией не заключался. Ее итоги до сих пор не признаны многими странами, а Украина настаивает на незаконности ее характера.

Тем не менее, по Договору о принятии Крыма в состав России, все жители полуострова, которые не изъявили желания вступить в российское гражданство, должны были подать соответствующее заявление до 18 апреля 2014 года. Во всех остальных вопросах оформления гражданского статуса пример Крыма является классическим: все те, кто получил паспорт гражданина РФ, имели право оставить и украинский документ. В этом плане власти Украины были единодушны с российскими и не аннулировали украинские паспорта жителей полуострова, поэтому большинство крымчан сейчас являются обладателями паспортов и Российского государства, и Украинского.

Что такое «трансферт», «реинтеграция» и чем они отличаются от оптации

Трансферт – это автоматическое и безальтернативное изменение принадлежности населения, проживающего на территории, которая включается в состав другого государства и переходит под его юрисдикцию. Его особенность заключается в отсутствии возможности выбора. Гражданство человека определяется исключительно договоренностями между странами и чаще всего напоминает как бы «обмен» населением. Мировая практика подобного способа приобретения гражданства незначительна: одним из самых известных случаев является объединении Германии в 1990 году, когда паспорта ФРГ получали граждане ГДР.

Реинтеграция – это восстановление в гражданстве после того, как оно было утрачено в силу определенных причин. Чтобы понять, чем оптация отличается от восстановления в гражданстве, следует вспомнить, что оптация позволяет получить гражданство страны впервые, тогда как при реинтеграции официально возобновляется утраченная связь между человеком и государством.

Иные способы приобретения гражданства

Скажем немного и о других способах получения гражданства, которые указаны в ст. 11 Федерального закона « О гражданстве Российской Федерации »:

  1. Рождение от граждан России. Если оба родителя имеют паспорта РФ, то ребенок будет связан с Россией вне зависимости от места, где он родится. Если один из родителей имеет паспорт РФ, а второй – иностранец, то родители, как правило по взаимному согласию, выбирают ребенку гражданскую принадлежность.
  2. Рождение на территории России. Большинство россиян получают гражданство РФ автоматически именно на основании того, что они родились и проживают на территории Российской Федерации. Кроме того, подобная практика распространена в большинстве стран мира, и ею активно пользуются мигранты, зачастую приезжающие в РФ с целью родить ребенка, чтобы в будущем обеспечить ему получение российского паспорта.
  3. Восстановление в гражданстве. Применяется по отношению к тем, у кого уже был паспорт РФ, но по каким-либо причинам связь с государством была прекращена.
  4. Прием иностранца в гражданство РФ. Происходит после того, как лицом будут выполнены требования законодательства для его получения. Кроме того, этот способ может быть использован и как основание приобретения гражданства при изменении государственных границ. Так, в России существует упрощенная процедура приема в гражданство тех, кто рожден в республиках бывшего СССР и не поменял свой советский паспорт.

Заключение

Видео (кликните для воспроизведения).

Оптация – предусмотренный нормами международного права способ оформления связи с государством для тех, кто выбирает другое гражданство в связи с изменением границ предыдущей страны проживания. Данный способ имеет как плюсы, так и минусы. К несомненным его достоинствам можно отнести возможность выбора гражданства, а также высокую вероятность иметь два паспорта разных государств, к недостаткам – сильную зависимость от договоренности стран о том, каким образом будет меняться юрисдикция спорной территории. В настоящее время это является наиболее оптимальным способом определить правовое положение людей, которые живут в местности, переходящей в состав другого государства.

Источники


  1. Краткий курс по теории государства и права. Учебное пособие. — М.: Окей-книга, Рипол Классик, 2016. — 144 c.

  2. Дмитриев, О. В. Экономическая преступность и противодействие ей в условиях рыночной системы хозяйствования / О.В. Дмитриев. — М.: ЮРИСТЪ, 2005. — 400 c.

  3. Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. — М.: Феникс, 2017. — 602 c.
  4. Хутыз, М.Х. Римское частное право; М.: Былина, 2011. — 170 c.
  5. Лебедева, С. Н. Международный коммерческий арбитраж. Комментарий законодательства / Под редакцией А.С. Комарова, С.Н. Лебедева, В.А. Мусина. — М.: Редакция журнала «Третейский суд», 2014. — 416 c.
Оптация это приобретение гражданства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here