Оптация гражданства

Сегодня раскроем тему: "Оптация гражданства". На сайте собрана и структурирована полезная информация по теме, что позволит вам сделать правильные выводы. На все вопросы сможет ответить дежурный юрист.

Что собой представляет оптация гражданства

После того, как СССР прекратил свое существование, Россия стала одной из самых успешных держав постсоветского пространства. Некоторая часть населения близ расположенных государств стремится в РФ для улучшения качества жизни, путая понятия оптация и восстановление статуса. Чтобы пользоваться всеми политическими правами и социальными льготами, следует оформить гражданство. Расскажем, каким образом происходит оптация на примере исторических событий, в том числе и последних лет.

Раскрытие сути понятия

Обрести индигенат РФ человек может разными способами.

  1. Гражданство по рождению. Когда ребенок появляется на свет в российской семье, или хотя бы один из родителей имеет такой государственный статус, он автоматически приобретает аналогичный индигенат.
  2. Путем натурализации. Представляет собой оформление иностранцами юридической связи с РФ в случае выполнения условий и правил, зафиксированных в актуальном законе о гражданстве. Существует общий и облегченный варианты приобретения статуса. Для льготного способа определены основания.
  3. Восстановление гражданства. Доступен для тех иностранцев, которые ранее имели индигенат РФ. Самый краткосрочный вариант. Тоже предполагает две схемы: общую и упрощенную.

Что же касается оптации, то это исключительный случай приобретения статуса, зависящий от политической ситуации. В переводе это слово означает «выбор гражданства». Может быть негативной и позитивной. Под первое понятие подпадает приобретение нового статуса. Вторая разновидность – когда человек оставляет предыдущий.

Многие путают оптацию с восстановлением гражданства. Если лицо когда-то имело юридическую связь с РФ, а затем ее потеряло, то на оптацию оно не имеет права, а может только пройти процедуру реинтеграции.

Процесс возникновения

Люди не всегда вольны выбирать страну проживания. Обычно для этого требуется выполнение определенных законом действий. Иное дело – оптация, которая применяется при перечисленных ниже условиях.

  1. Если между странами прервался существовавший ранее договор о двойном гражданстве, то бипатрид совершает выбор в пользу одной из них.
  2. При изменении границ государства, если случился распад страны.
  3. В ситуации, когда произошло отделение части территории при приобретении ею независимости. Каждый житель сам определяет, какой статус оставить.
  4. В результате трансферта, когда территория одной державы стала принадлежать другой.

Временной отрезок для оптации назначается в каждом конкретном случае, обычно – до одного года. Если люди не воспользовались этой возможностью, стали иностранцами. Лишение человека, имеющего право выбора гражданства и не сделавшего этого, имущества законом не предусмотрено. Не прошедшее оптацию лицо может стать апатридом.

Иллюстрацией указанного способа приобретения государственной принадлежности служит договор Советского Союза с Чехословакией от 1945 года. Акт предусматривал выбор территории для следующих лиц:

  • живущих в Чехословакии русских и украинцев;
  • постоянно находящихся в Закарпатье чехов и словаков.

Эти категории населения могли выбирать статус по собственному желанию. Аналогичный документ был подписан у России с Польшей. Проживающие в СССР евреи и поляки получили возможность переселения в соседнюю страну. В свою очередь русские, белорусы, литовцы, украинцы из ПНР путем оптации могли отказаться от имеющегося паспорта и стать гражданами СССР.

Ярчайшей иллюстрацией описываемого способа обретения статуса последних лет является массовая процедура на Крымском полуострове после событий весны 2014 года. При присоединении территории к России местному населению было выделено время, в течение которого надо было решить дилемму. Большая часть жителей полуострова выбрала получение российского гражданства в Крыму.

Предоставляемые права

При изменении статуса и места проживания путем оптации человек остается собственником движимого и недвижимого имущества. Каким образом выбирают индигенат лица, имеющие двойное гражданство? Процедура зависит от того, паспорта каких государств они имеют. Многие державы не накладывают санкции на своих жителей, если те становятся бипатридами. Но этот статус признается только в случае, когда между государствами действует соответствующий договор. При условии прерывания соглашения бипатрид добровольно избирает страну, гражданство которой для него предпочтительней.

Каким образом происходит оптация несовершеннолетнего? Если родители прошли указанную процедуру, то и их малыш обладает таким же правом. В мировой практике и в российском законодательстве принято, что лица, не достигшие восемнадцатилетия, имеют ту же государственную принадлежность, что их мать и отец. Таким образом, дети автоматически становятся гражданами той державы, которую предпочли родители.

Что собой представляет оптация гражданства?

Оптация – способ приобретения или прекращения гражданства в связи с изменением государственных границ. Она закрепляется в законодательных актах международного и конституционного права.

Что это такое? Сам термин произошел от латинского «optatio». Правом оптации обладают граждане двух и более государств, если между их правительствами имеется соглашение о том, что часть граждан в продолжение определенного времени выбирают, какой стране они хотят принадлежать.

Если решение принимается в отношении иностранного государства, то подданство лица изменяется при выезде на постоянное проживание. Так, посредством оптации появляется возможность массового переселения населения между странами.

Выделяют несколько способов получения гражданства, среди которых:

  • Рождение от граждан страны;
  • Результат приема;
  • Восстановление прежнего статуса;
  • По основаниям, предусмотренным законодательством и международными соглашениями.

Одним из оснований выступает оптация. По мнению специалистов, она является, скорее исключением из общего порядка приобретения статуса гражданина определенной страны.

Основания выбора, виды

В каких ситуациях можно выбирать гражданство?:

  1. При образовании новой страны посредством отделения от ранее существовавшего государства.
  2. При распаде одной страны на несколько новых образований.
  3. При переходе части государства под руководство другого.

Нельзя путать оптацию и приобретение гражданства, поскольку эти понятия существенно отличаются. Первый термин подразумевает выбор, который делает человек, чтобы определиться с местом своего проживания.

Рассматривая этот процесс с научной точки зрения, выделяется две разновидности:

  • Негативная – принимает статус гражданина другого государства.
  • Позитивная – оставляет за собой прежний статус.
Читайте так же:  Минимальная зарплата в испании

Кто может участвовать? Права лиц

В соответствии с законодательством правом на получение гражданства обладают дети лиц, принимавших участие в процессе. Например, родители решили сменить государство проживания, тогда их ребенок также может приобрести статус гражданина новой страны. Важно, что подобным правом обладают лица, лишенные полной дееспособности.

При изменении статуса гражданства и места проживания за человеком сохраняется его имущественное право. Например, если он обладал на территории прежнего места жительства движимым имуществом или недвижимостью, то, изменяя гражданство, он остается собственником принадлежащего имущества.

Что касается последствий, то после изменения гражданства, человек обязан соблюдать действующее законодательство нового государства. У него могут появиться новые права и обязательства, о которых можно узнать из основных нормативно-правовых актов.

Примеры– исторический и современный

Оптацию можно рассмотреть на примере ситуации с отделением Крыма от Украины, и как следствие, переход острова в состав РФ. Лица, пожелавшие принять российское гражданство, остались проживать на территории Крымского полуострова. Тем самым, они прошли процедуру оптации – стали гражданами России. Лица, которые решили остаться резидентами Украины, покинули территорию острова и переехали в другие области государства, совершив положительную оптацию. Они сохраняют свою гражданскую украинскую принадлежность.

Данный процесс можно рассмотреть на историческом примере. Так, после завершения Второй мировой Войны, СССР и Польша заключили соглашение, на основании которого происходил обмен жителями. В это время большая часть представителей польского государства смогли вернуться на Родину. По возращению они стали подданными Польши. Граждане, принявшие решение вернуться в СССР, получили подданство Советского Союза.

Что такое оптация?

О полной интеграции в обществе определенной страны говорит вступление в ее гражданство или подданство. Изменить свою гражданскую принадлежность можно несколькими способами, в том числе и путем выбора гражданства. Оптация – это определение лицом своего гражданства при бипатризме или проживании на территории, изменившей государственную принадлежность.

Порядок возникновения

Право оптации гражданства человек получает в случае, если государственные органы обеих сторон договорились о предоставлении лицам возможности определить свое гражданство. Таким образом, граждане могут сами выбрать, к какому государству они будут принадлежать.

Решение, принятое в пользу зарубежного государства, позволит сменить паспорт сразу же после переезд на постоянное место жительство в данную страну. Процедура проводится как взаимное переселение народов по национальному признаку.

Когда происходят изменения государственной границы, выбор у лица есть в случае:

  • отделение нового государства от уже существующего;
  • распада единой страны на несколько;
  • перехода каких-либо субъектов одной страны в подчинение другой на основании международных принципов и договоренностей.

В этой ситуации человек должен сделать выбор, с какой из сторон он сохраняет устойчивую связь в виде гражданства. При сохранении первоначального статуса лицо вынуждено сменить место жительство, переехав на территорию выбранной страны.

Предоставляемые права

Закон говорит о том, что оптация предусматривает и следование детьми статуса родителей. Если законные представители решили сменить страну проживания и, соответственно, паспорт, то и несовершеннолетние дети автоматически приобретают такое же гражданство. Касается это положение и признанных недееспособными лиц. В данном случае они следуют за принадлежностью своих попечителей. Стоит отметить, что оптация гражданства не аннулирует имущественные права человека.

Примеры реализации права оптации

Оптация и ряд соответствующих соглашений по ней активно заключал после Второй Мировой войны Советский Союз. Так, договор с Чехословакией от 1945 года предусматривал выбор страны проживания для:
  • русских и украинцев, проживавших в Чехословакии;
  • чехов и словаков, живущих в районе Закарпатья.

Человек мог выбрать как чехословацкое, так и советское гражданство.

Кроме того, подобный документ был подписан с Польшей. Евреи и поляки, проживающие в СССР, имели полное право переехать в Польшу. Наоборот, живущие в Польше русские, русины, литовцы, белорусы и украинцы могли отказаться от польского паспорта и стать членами советского общества.

Самым ярким примером последних лет стала массовая оптация в Крыму. Население республики, а также ГФЗ Севастополь получили в 2014 году право на сохранение украинского паспорта или же приобретения российского.

Международно-правовые отношения предусматривают, что при переходе заселенных территорий в состав другого государства все проживающее на них население автоматически получает новое гражданство. Данная практика позволяет сократить риски появления большого количества апатридов. Однако этот принцип нарушили при выходе из СССР страны Прибалтики. Тогда все русскоговорящее население, по сути, не имело возможности получить российский паспорт. Как результат, за ними закрепился статус «неграждан».

Таким образом, оптация позволяет выбрать лицу гражданство в случае перехода суверенитета субъектов другому государству. При этом свою гражданскую принадлежность человеку нужно определить в установленные законодательством сроки, во избежание лишения статуса как такового.

Выбор гражданства (оптация)

Оптация – выбор гражданства в случае перехода территории от одного государства к другому (Гонконг – от Великобритании к Китаю, страны – бывшие республики СССР). Общий принцип: если гражданин находящийся на территории данного государства, письменно не заявил, в установленный срок, о своем желании принять гражданство другого государства, он автоматически становится гражданином страны проживания.

Прекращение гражданства:

1) Добровольный выход (отказ от гражданства).

2) Утрата гражданства. Происходит автоматически, вследствие совершения действий не совместимых с пребыванием в гражданстве (поступление на государственную или военную службу в иностранном государстве; брак, если это связано с пребыванием в гражданстве, проживание в течении определенного срока в другой стране, переход в другое гражданство).

3) Лишение гражданства (принудительная мера государства, распространяемая на натурализованных граждан).

Лица, лишенные гражданства, подлежат высылке из страны (экспатриация).

8. Режим иностранцев. Убежище, экспатриация и экстрадиция.

Право убежища, предоставление государством права безопасного проживания на его территории лицам, которые преследуются на своей родине или в др. странах за политические, научные, религиозные взгляды и деятельность. П. у. известно с глубокой древности. Оно существовало в 3 формах: территориальная (предоставление защиты преследуемому на территории другой страны); религиозная (укрытие преследуемого в местах религиозного культа — храмах, часовнях, у придорожных крестов и т.д.); дипломатическая (оказание покровительства в зданиях посольств и консульств).

Читайте так же:  Сделать загранпаспорт ребенку

Экспатриация (от экс. и лат. patria — родина), термин, означающий оставление родины (эмиграция), высылку за границу, добровольный выход из гражданства, лишение гражданства. Условия и последствия этих актов определяются национальными законами отдельных государств (о гражданстве и др.) и международными договорами. Термин «Э.» не имеет чёткого юридического содержания и употребляется всё реже.

Экстрадиция — передача одним государством другому лица, обвиняемого в совершении преступления (для привлечения его к ответственности) или осужденного (для отбывания наказания). Международным правом выработаны некоторые общие условия выдачи. Выдаче подлежат только лица, совершившие уголовное преступление или преступление против человечества; лицо может быть выдано только в том случае, если совершенное им деяние признается преступлением в государстве, от которого требуют его выдачи; лица, преследуемые по политическим мотивам, не подлежат выдаче, они пользуются правом политического убежища. Выдача обязательна только в том случае, когда между государством, требующим ее, и государством, к которому обращено требование, заключен соответствующий договор. Собственные граждане, как правило, выдаче не подлежат. Этим общим нормам международного права соответствуют положения статей 61 и 63 Конституции РФ. Согласно части 2 статьи 63, в Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в РФ преступлением.

9. Личные и политические права и свободы. Уголовно-правовые и процессуальные гарантии реализации прав и свобод

Личные права и свободы – это обычные, естественные, неотъемлемые права личности, имеющие конституционный характер. Их распространяют не только на граждан государства, но и на всех проживающих на его территории людей. Личные прав, как бы являются производными от права на жизнь, которым от рождения обладает каждый человек. Борьба с нарушением личных прав составляет сферу уголовного и административного права.

Достоинство личности : право на уважение и обязанность уважать других, оно достигается развитием личности в осознании своей свободы, равенства и защищенности.

Право на жизнь : неотъемлемое право человека, означающее, что никто не может быть произвольно лишен жизни.

Право на неприкосновенность личности — вытекает из признания человека свободным. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязаниям, обыску, наносить вред его здоровью.

Неприкосновенность частной жизни : конституционная гарантия защиты тех сторон личной жизни человека, которые он не желает делать достоянием других. Основана на желании людей иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от чужих глаз.

Свобода совести и вероисповедания : предполагает право человека верить в бога любой свободно выбранной им религии или быть атеистом. Светское государство – церковь отделена от государства и школы, свобода вероисповедания гарантируется.

[2]

Свобода мысли и слова : относится одновременно к личным и политическим свободам.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Особенности оптации гражданства

В наше время человеку, у которого нет гражданства, приходится довольно тяжело, поскольку лицо не получает социальной и политической опеки от страны.

В современном мире многие люди приобретают подданство в связи с рождением на территории РФ, однако есть еще и некоторая часть лиц, кому нужно осуществлять оптацию. Хотя таких людей мало, все же стоит рассмотреть данный вопрос и ознакомиться с главными его характеристиками.

Что это такое

Первоначально разберем основное понятие рассматриваемого термина. Оптация – это выбор подданства людьми, у которых на руках есть несколько удостоверений личности.

При этом такие лица проживают в стране, которая в определенный период времени изменила государственную принадлежность. Нужно сказать, что данный процесс происходит в упрощенном виде. Характерным примером в такой ситуации можно привести распад СССР.

От лиц, имеющих постоянное место жительства на территории данной страны, потребуется заявление, где будет сказано, что человек хочет оставить себе прежнее государство.

Существует несколько разновидностей оптации:

Видео (кликните для воспроизведения).

Для начала разберемся с тем, что означает негативная. Речь идет о том, что человек приобретает статус гражданина новой страны. В свою очередь позитивная – это та, при которой человек сохраняет свой статус.

Кто может выбирать

Рассмотрим основные территориальные изменения, когда возможен выбор гражданства:

  • при создании нового государства в связи с его отделением от другого;
  • вследствие перехода определенной части государства к другому;
  • после разделения 1-ой страны на некоторое количество новых.

Если вы попадаете под ту категорию граждан, которым знакомы ситуации, описанные выше, тогда возможен выбор подданство, но в установленный срок.

Помимо этого, оптация распространяется еще и на детей. Чаще всего маленькие дети приобретают то подданство, которое уже имеется у родителей.

Процесс выбора гражданства обусловлен тем, что:

  • у человека когда-то было двойное гражданство, которое закреплялось соглашением между государствами. Однако позже такое заявление было отклонено. В таком случае лицо самостоятельно, на основе своих предпочтений выбирает, за каким гражданством ему закрепиться. Нужно добавить, что, расторгнув соглашение между Россией и Туркменистаном, вторая страна установила правило, чтобы бипатриды дали ответ в течение 2-х месяцев;
  • кроме этого, если часть государства отделяется и становится независимой, тогда гражданин также имеет право на оптацию;
  • в связи с распадом страны человек самостоятельно выбирает, какой паспорт ему приобрести;
  • если часть государства была отделена и стала принадлежать какой-то новой стране, тогда дается определенное количество времени, чтобы человек могу принять для себя решения по поводу перехода к другой стране или же остаться гражданином той страны, на территории которой вы жили долгое время.
Читайте так же:  Входит ли швейцария в шенген

Отличие от восстановления

Изучим подробнее, что из себя представляет процедура восстановления в РФ. Чаще всего к такому методу прибегают те, кто хочет вернуть себе статус гражданина России.

Процедура распространяется на тех, кто ранее уже обладал паспортом Российской Федерации, но однажды потерял или был вынужден вернуть из-за каких-то причин.

Метод восстановления могут использовать следующие категории граждан:

  • родители, которые вышли из подданства, а позже сделали запрос на прикрепление за другим государством себе и своему ребенку, которому автоматически перешел статус гражданина иной страны;
  • ребенок, который имеет статус гражданина России, был взят под опеку новых родителей, которые, в свою очередь, закреплены не за РФ. В связи с этим семья запросила для ребенка новое гражданство.

Не забывайте также, что восстановление происходит только после подтверждения информации о том, что человек имеет официальную легальную работу и ПМЖ. Кроме того, за ним не должны быть установлены правонарушения.

Если вы подходите под вышеуказанные данные, тогда получить гражданство можно будет после того, как будет установлено, что вы проживали на территории России более 3 лет.

Провести такую процедуру можно после обращения в организацию территориального подразделения исполнительной службы.

Приобретение гражданства РФ в результате оптации

Выбрать подданство можно в том случае, если была изменена государственная граница из-за введения в Россию новых территориальных пунктов.

В данной ситуации люди, которые живут в стране, где была изменена государственная принадлежность, могут выбрать для себя статус гражданина РФ. Международный договор в этом случае выдвигает сроки и порядок выбора гражданином государства.

Важно! Оптация выступает еще и за прекращение гражданства Российской Федерации – если часть территории России в соответствии с международным договором переходит под юрисдикцию иной страны, а гражданин РФ желает закрепиться за другим государством, где теперь находится определенная территориальная часть России.

Какие существует еще способы

На данный момент существует несколько вариантов оформления подданства:

  • общий порядок;
  • упрощенная процедура.

В чем же их отличия:

  • установленный срок проживания в Российской Федерации;
  • период рассмотрения пакета документов, необходимых для приобретения гражданства;
  • принятием решения занимаются разные органы власти.

Общий порядок

Человек иностранного происхождения, достигший 18 лет, способный своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их иностранный гражданин, может подать заявление на приобретение гражданства, но при условии, что он:

[1]

  • имеет постоянное место жительства в России и живет там в течение 5 лет;
  • официально зарабатывает столько денег, что ему хватает на проживание и пропитание (подтверждение из банка);
  • хорошо знает русский язык;
  • уже отказался от своего предыдущего гражданства;
  • готов соблюдать правила, прописанные законодательством РФ.

Упрощенная процедура

В Ст.14 ФЗ № 62 говорится, что получить подданство могут:

  1. Иностранное лицо, которому 18 лет, вправе претендовать на российское гражданство, если человек:
    • имеет родителя, который является гражданином России и проживает на территории этой страны;
    • на постоянной основе проживал в СССР и был закреплен за ним, однако сейчас является лицом без гражданства;
    • имеет гражданство такой сраны, которая входила в состав СССР, а также обучался в организациях Советского Союза и получил хотя бы среднее специальное образование после 1 июля 2002 года;
    • признан недееспособным, но при этом он приехал в РФ из другого государства, входившего в состав СССР, и на данный момент имеет регистрацию по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 года.
  1. Иностранный гражданин также может обратиться с заявлением по истечении 1-го года в том случае, если:
    • он находился на территории РСФСР и был закреплен за СССР;
    • лицо имеет действительный брак с гражданином РФ в течение 3-х лет;
    • человек не может работать, но при этом имеет трудоспособного наследника, которому сейчас 18 лет;
    • он имеет ребенка со статусом гражданина России, но при этом другой родитель умер, пропал без вести или не найден по другим причинам.
  1. Если вы относитесь к ветеранам ВОВ, у которых имеется прописка на территории СССР, а сейчас вы живете в России.

Таким образом, оптация – это приобретение гражданства с правом самостоятельного выбора при определенных условиях.

Это не самая сложная процедура, к которой прибегают довольно редко. Но если вам все же пришлось столкнуться с этой процедурой, то обязательно подробно изучите эту статью.

41. Восстановление в гражданстве рф, оптация.

Оптация— выбор лицом гражданства при изменении государственных границ государств. Процедура оптации регулируется международными договорами таких государств.

Трансферт— переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.

Реинтеграция— восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл реинтеграции чаще всего состоит в упрощённой процедуре, которая в этих случаях применяется. Может предусматриваться в специальных законах и в обычном законодательстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации.Также Восстановление гражданства.

Институт гражданства еще в первых декретах Советской власти предусматривал возможность восстановления гражданства у лиц, ранее его утративших. Так, после войны 1914 г. и гражданской войны солдаты русского экспедиционного корпуса во Франции, военнопленные оказались за рубежом, причем значительная их часть стремилась на Родину и выражала желание приобрести советское гражданство. Такая возможность была им предоставлена.

Вновь проблема восстановления в советское гражданство потребовала к себе большого внимания в 1939-1940 гг. и после второй мировой войны, поскольку в этот период усилилось стремление находившихся еще со времен революции и гражданской войны на чужбине соотечественников восстановить гражданство и вернуться в Россию.

Читайте так же:  Как сделать загранпаспорт в спб

В качестве актов, регулирующих порядок восстановления советского гражданства в данный период, можно назвать: указы Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении в гражданстве СССР подданных бывшей Российской Империи, проживающих на территории Манчжурии (от 10 ноября 1945 г.), Франции, Югославии, Болгарии (от 14 июня 1946 г.).

Закон о гражданстве Российской Федерации 1991 г. предусматривает два способа восстановления лица в гражданстве: в порядке регистрации и в порядке ходатайства.

В порядке регистрации восстанавливаются в гражданстве Российской Федерации лица, у которых российское гражданство прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства.

В течение 5 лет по достижении 18-летнего возраста восстанавливаются в гражданстве лица, у которых оно прекратилось в результате изменения гражданства родителей. В отличие от ст. 18 пункта «б» здесь ребенок имел российское гражданство, а потом его утратил вместе с родителями.

«Бывшие граждане Российской Федерации, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве РФ», — гласит ч. 2 ст. 20 Закона о гражданстве. Авторы этого положения закона имели в виду Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1967 г. № 818 «О выходе из гражданства СССР лиц, переселяющихся из СССР в Израиль», о чем и было прямо сказано в первоначальном тексте ст. 20. Но поправки к закону устранили ссылку на этот указ, и текст статьи стал для должностных лиц, занимающихся рассмотрением вопросов гражданства, не вполне ясным, допускающим различные толкования. Возникает вопрос: считать ли россиянами всех бывших советских граждан, уехавших в Израиль с 1967 по 1991 г.? И что подразумевается под «свободным волеизъявлением»? Ведь отказ от гражданства СССР был необходим как условие для получения разрешения на выезд из страны.

Кроме того, как видно из текста ст. 20 ч. 2, здесь не учитываются желания и воля самого лица, лишенного гражданства. Прежняя редакция статьи носила более демократичный характер, поскольку в ней указывалось, что лица считаются восстановленными в гражданстве РФ, если они не заявят о своем отказе от российского гражданства.

Вопросы восстановления в гражданстве в порядке регистрации решают соответствующие органы МВД и МИД России.

[3]

Восстановление в гражданстве Российской Федерации лиц, не имеющих оснований для применения регистрационного порядка, производится по их ходатайству, путем приема в гражданство Российской Федерации (ст. 20 ч. 3). В данном случае решение принимается уже Президентом РФ.

Восстановление в гражданстве, как один из способов его приобретения, предусмотрено во всех законах о гражданстве стран ближнего зарубежья. В соответствии с законами о гражданстве Украины, Казахстана, Молдавии, Узбекистана восстановление лица в гражданстве производится по его ходатайству президента соответствующей республики. Согласно законам о гражданстве Грузии и Туркменистана, для восстановления в гражданстве лицо должно на момент подачи заявления проживать на территории республики и отвечать требованиям, необходимым для приема в гражданство.

В законах о гражданстве республик СНГ урегулирован вопрос о повторном рассмотрении ходатайств о приеме, восстановлении либо выходе из гражданства. Повторные заявления по вопросу приема, восстановления или выхода из гражданства рассматриваются по истечении одного года после предыдущего решения по данному вопросу. А в случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны ранее заявителю, повторные заявления могут быть рассмотрены и ранее. К сожалению, в российском Законе о гражданстве вопрос о повторном рассмотрении ходатайств не урегулирован. Думается, что данную норму необходимо было включить в Закон о гражданстве РФ, поскольку практика по вопросам гражданства не раз будет выдвигать эту проблему.

Гражданство Российской Федерации может быть приобретено путем выбора (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации.

Следует отметить, что при приобретении гражданства по данному основанию решающее слово принадлежит самому заинтересованному лицу, а не государству и связано оно с территориальными изменениями. Как пример можно привести Советско-Чехословацкий Договор от 29 июня 1945 г., которым предусматривалось воссоединение Закарпатской Украины с Советской Украиной и вхождение ее в состав Украинской ССР.

Лица украинской и русской национальности, проживающие в районах Словакии, имели право добровольной оптации гражданства одного из подписавших договор государств. Аналогичное право приобретали лица словацкой национальности, проживающие в Закарпатской Украине.

Закон о гражданстве Российской Федерации предусматривает также иные основания для приобретения гражданства.

К ним относится: приобретение гражданства Российской Федерации детьми до 14 лет, оба родителя которых приобретают российское гражданство (ст. 26); приобретение гражданства РФ в результате усыновления, удочерения (ст. 29); приобретение гражданства недееспособными лицами (ст. 30). Согласно общим принципам гражданство детей до 14 лет следует гражданству родителей. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав.

Гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна.

Во всех случаях, когда речь идет о гражданстве ребенка, закон становится на его сторону. Все споры между родителями, опекунами или попечителями о гражданстве детей, недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.

В вопросах приобретения гражданства наше законодательство в сравнении со странами СНГ носит в целом самый демократичный характер, что проявляется в следующем: круг обстоятельств, необходимых для приема в гражданство, ограничен только «цензом оседлости»; предусмотрен упрощенный порядок приема путем регистрации, где решение принимается не президентом, а органами МВД и МИД. Но порой в законе проявляются пережитки прошлого, не учтен ряд положительных моментов, имеющих место в законах о гражданстве бывших союзных республик, а также в Законе о гражданстве СССР 1990 г.

Читайте так же:  Документы на загранпаспорт нового

Кто может воспользоваться правом оптации

В международном и конституционном праве есть такое понятие, как оптация. Под ним подразумевают выбор гражданства, но он доступен не всем лицам. В каком случае люди вольны выбирать, гражданами какого государства им быть? Что понимают под терминами оптация и трансферт?

Что такое оптация

В мировой практике существует различный опыт предоставления лицам гражданства. Одни страны готовы с распростертыми объятиями принимать приезжих, которые могут легко и быстро получить статус, позволяющий пользоваться всеми правами, имеющимися у местных жителей. В других государствах для этого необходимо преодолеть множество бюрократических преград и соблюсти ряд условий. Весьма распространено такое явление, как получение гражданства при покупке недвижимости либо при инвестировании экономики.

Но случаются и ситуации, когда человек имеет право выбрать гражданство. И такой выбор принято называть оптацией. О ней говорят и в широком смысле: когда лицо на любых законных основаниях самостоятельно выбирает принадлежность к тому или иному государству. Но есть и более узкое понятие: оптация как выбор, который встает перед гражданином, когда территория его проживания переходит от одной страны к другой.

Не всегда люди вольны выбирать гражданство. Иногда население автоматически переходит от одного государства к иному. И тогда говорят о таком понятии, как трансферт. Правда, его называют исключением, а не правилом: фактически в истории было всего несколько таких прецедентов. Впрочем, и оптация происходит не так часто, как можно подумать. Ведь она возможна при таких условиях:

  • если образовано новое государство после отделения части территории другой страны;
  • разделение одной державы на несколько;
  • переход части страны к другой, в соответствии с международными договоренностями.

Яркий пример оптации, который известен миру – это соглашение с Италией по завершении Второй мировой войны. Местным жителям предоставили право выбирать гражданство. Но касалось это тех лиц, которые до 1946 года проживали на территориях, относившимся к другим государствам.

Что говорит закон РФ

Не все страны принимают оптацию. В Российской Федерации такое право предусмотрено. О нем сказано в законе о гражданстве: этому вопросу посвящена статья 21.

Здесь четко установлено, что человек, имеющий право выбора гражданства, должен проживать на территории, поменявшей свою принадлежность. А сохранять или менять паспорт он сможет на основании конкретных международных договоренностей.

Ситуации в других государствах

Оптацию принимают большинство правовых государств. А вот к трансферту другое отношение: его считают дискриминационным по своей сути. Стоит отличать процесс выбора при изменении государственной принадлежности территории от ситуации с его приобретением соответствующего статуса на других основаниях. Ведь есть множество иных способов стать гражданином страны: натурализация, получение гражданства по браку. И оптация имеет одно неоспоримое преимущество: обычно она предполагает упрощенную процедуру, в отличие от иных вариантов.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Термин оптация применяют не только относительно выбора, гражданином какого государства быть. Если понимать его широко, то можно подразумевать любые ситуации, когда человеку нужно что-то выбирать. Например, есть понятие – профессиональная оптация. Под ним имеют в виду выбор пути развития в качестве профессионала в какой-либо отрасли.

Правовые статусы граждан

Если говорить о российских правилах предоставления этого важного статуса, то есть множество способов получить его получить для проживания на территории государства. Какой именно из них приемлем для конкретной ситуации, зависит от разных нюансов. Например, есть термин филиация – это приобретение гражданства по рождению. Сам факт рождения ребенка в семье россиян означает, что он автоматически становится гражданином РФ. При этом даже не имеет значения, где именно родился малыш.

Как происходит выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство? Все зависит от того, гражданами каких государств они являются. Многие страны не наказывают жителей, если они приобретают гражданство другой страны, но фактически его не признают. И только при наличии соответствующих международных договоренностей можно говорить, что человек может пользоваться правами гражданина, которые полагаются по статусу, в обоих государствах. Стоит понимать это важное отличие от оптации после изменения государственной принадлежности территории.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Видео (кликните для воспроизведения).

Как происходит выбор иного гражданства для несовершеннолетнего ребенка? В мировой практике принято, что дети следуют за своими родителями. Поэтому они автоматически становятся гражданами той страны, которую предпочли мама с папой.

Источники


  1. Англо-русский юридический словарь с транскрипцией / ред. И.В. Миронова. — М.: СПб: Юридический центр Пресс; Издание 2-е, испр. и доп., 2015. — 697 c.

  2. Пивоваров, Ю.С. История судебных учреждений России / Ю.С. Пивоваров. — М.: ИНИОН РАН, 2015. — 222 c.

  3. Брауде Илья Записки адвоката; Советская Россия — М., 2010. — 224 c.
  4. Кондрашков, Н.Н. Тунеядство: против закона и совести; М.: Юридическая литература, 2012. — 160 c.
  5. Куницын, А. Р. Образцы судебных документов / А.Р. Куницын. — М.: Юридическая литература, 2018. — 336 c.
Оптация гражданства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here