Заключение об установлении личности лица без гражданства

Сегодня раскроем тему: "Заключение об установлении личности лица без гражданства". На сайте собрана и структурирована полезная информация по теме, что позволит вам сделать правильные выводы. На все вопросы сможет ответить дежурный юрист.

Заключение об установлении личности лица без гражданства

Во многих странах человек получает гражданство автоматически при появлении на свет. Просто само рождение ребенка в пределах границ страны дает ему право на подданство этого государства. В некоторых случаях человек получает гражданство «по крови» — становится гражданином той же страны, подданными которой являются его родители.

Но есть и люди без гражданства, на юридическом языке их называют апатридами. И их, по словам специалистов, не так уж и мало. Есть они и на территории РФ. Но документ, удостоверяющий личность, должен быть у каждого человека. Чтобы получить такую бумагу, апатриду нужно пройти процедуру установления личности лица без гражданства.

Кто и почему становится апатридом

Случаи, при которых человек лишается подданства:

  • Личное решение (право добровольного отказа от гражданства есть у каждого человека).
  • Принудительное лишение. В России у человека могут отнять статус гражданина или гражданки. Обычно так происходит, когда субъект несет реальную угрозу госбезопасности. Как правило, после такого человека высылают из российского государства.
  • Фиктивное получение статуса подданного РФ. Выявление каких-либо подделок и фикций в документах также ведет к утере гражданства.
  • В случае исчезновения государства, гражданином которого был человек.
  • Рождение в семье апатридов (за исключением тех государств, где подданство дается по праву появления на свет вместе со свидетельством о рождении).

Естественно, апатриды частично ограничены в правах, им разрешено гораздо меньше, чем людям с паспортами. В частности, этим субъектам нельзя участвовать в выборах, создавать политические и общественные объединения, служить в армии, работать по некоторым специальностям, владеть отдельными участками земель. Для нахождения на некоторых территориях им необходимо специальное разрешение.

Подавать документы на идентификацию личности нужно в территориальный отдел МВД по вопросам миграции

Как пройти процедуру установления личности

Находиться на территории России вообще безо всяких документов невозможно — это противозаконно. Если человек имеет настрой гражданственности в отношении РФ и в дальнейшем собирается оформлять вид на жительство, разрешение на временное проживание, а потом получать российский паспорт, ему необходимо определение и подтверждение личности.

Что делать, чтобы получить заключение о том, что заявитель является тем, кем он представляется:

  1. Собрать необходимые документы.
  2. Правильно заполнить заявление (образец того, как заполняется заявление, можно найти в интернете или в отделе полиции, в котором будет осуществляться подача документов).
  3. Отнести все бумаги в службу, отвечающую за вопросы миграционной политики (ранее это было в ведомстве УФМС, но в 2016 году назад функции управления ФМС передали в МВД) по месту пребывания (субъекта, края, области или города, в котором находится апатрид).

Форма бланка заявления об установлении личности лица без гражданства

Какие документы понадобятся:

  • Свидетельство о рождении (в случае утери заявитель должен сам восстановить документ — получить дубликат в месте, где первично выдавался оригинал метрики).
  • Документ о том, что человек зарегистрировался по месту пребывания.
  • Автобиография, которую необходимо написать со всеми подробностями.
  • Чек, подтверждающий оплату госпошлины.

Также с заявителем должны прийти его родители со своими паспортами. При невозможности явки матери с отцом со всем пакетом документов подаются копии их паспортов, заверенные нотариально.

Чтобы подтвердить, что человек именно тот, кем представляется, нужно собрать внушительный пакет документов

Кроме того, тот, кто претендует на установление личности, должен указать свидетелей (в среднестатистическом случае достаточно двоих), готовых подтвердить изложенные им данные. Если заявитель — в прошлом иностранец, в качестве гарантов правдивости предоставленной им информации могут стать соотечественники, знакомые с ним, но переехавшие в Российскую Федерацию раньше и уже оформившие здесь гражданство. Показания свидетелей протоколируются, после чего необходимо подписание протоколов людьми, дававшими показания.

Важно! Регламент работы с такими заявлениями требует подачи только оригиналов документов или их дубликатов. Но с собой необходимо взять и копии свидетельств и реквизитов. Также в некоторых случаях требуется на подачу документов сразу приходить со свидетелями — к этому нужно быть готовым.

После принятия всех бумаг от человека, претендующего на установление личности, сотрудник Федеральной службы по вопросам миграции выдает расписку в получении документов, с перечнем всего, что предоставил заявитель.

Возможно, к уже имеющемуся пакету потребуют другие документы, к примеру, школьный аттестат, справки с других мест учебы и работы.

Совет! К ходатайству на установку личности стоит приложить все имеющиеся документы, которые могут так или иначе идентифицировать человека. Чем больше будет бумаг, тем выше шансы, что процесс пойдет быстрее и не вызовет каких-либо затруднений.

Далее сотрудники отдела по вопросам миграции начнут проверку документов. Срок, который отводится законом на эту процедуру, не более трех месяцев — таков порядок. Если личность устанавливается дольше, есть смысл подать жалобу в главное управление МВД по вопросам миграции.

Если будущий гражданин РФ предоставил полные и достоверные сведения о себе, то выводом, который сделают сотрудники ГУВМ МВД по результатам проверки, станет заключение об установлении личности лица без гражданства. Выглядит этот документ так:

  1. В «шапке» документа указывается номер заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.
  2. Должность, звание (классный чин), ФИО специалиста, рассматривающего заявление.
  3. Фамилия, имя и отчество (если оно есть) заявителя.
  4. Фото просителя.
  5. Краткое изложение сути дела — данные о человеке, которые удалось установить и подтвердить (дата, место рождения, прежнее место жительства, учебы, работы и т. д.).
  6. Причины, побудившие просителя обратиться за установлением личности.
  7. Особенности личности (семейное положение, источник дохода, имена родных).
  8. Результат проведенных проверок поданных просителем документов.
  9. Аргументация, почему сотрудники службы идентифицировали человека.
  10. И в самом низу документа следуют несколько подписей: инспектора, принимавшего документы и работавшего с этим делом, его начальников — руководителя территориального и руководителя регионального подразделения по вопросам миграции.
Читайте так же:  Фиджи виза

Заявление на идентификацию человека должны рассматривать не более трех месяцев

Находиться на территории РФ людям без гражданства нельзя. После получения справки о подтверждении личности необходимо оформлять ВНЖ и РВП. Иначе ситуация может обернуться задержанием, судом и принудительным выдворением за пределы государства. После судебного решения о виновности в нарушении миграционного законодательства въезд на территорию государства могут закрыть навсегда.

Как называется лицо без гражданства и какое у них правовое положение?

Апатриды – граждане, не имеющие подданства ни из одной из мировых стран.

Лица, которым присвоен такой статус, при пребывании в пределах Российской Федерации, попадают под ряд прав и обязанностей, установленных действующими нормативно-правовыми документами.

ФЗ о лицах без гражданства

Изначально требуется понимать, что основным отличием апатридов от иностранных граждан является то, что последние имеют обязательства, как перед юрисдикцией РФ, так и перед государством, подданство которого они имеют.

Тогда как апатриды, при пребывании в пределах России, имеют права и обязательства только по отношению к законодательству РФ.

Помимо этого, лица без гражданства имеют отличительные привилегии и обязанности перед государством нежели те, кто имеет паспорт гражданина РФ.

Все вопросы, касаемо апатридов, регулируются действующими законодательными документами.

Основополагающими законопроектами являются:

  • Конституция Российской Федерации (ссылка на документ);
  • Федеральный закон №109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных представителей, или лиц без гражданства на территории РФ»;
  • Федеральный закон №114 от 15 августа 1996 года «О порядке въезда и выезда в страну»;
  • Федеральный закон №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

Основные термины

Прежде чем заниматься вопросом прав и обязанностей апатридов, рекомендуется ознакомиться с основой терминологией, что значительно упростит изучение нормативно-правовых документов.

Главные понятия приведены в таблице ниже.

Термин Характеристика

[2]

Гражданство РФ Оформленное подданство Российской Федерации, что наделяет гражданина определёнными привилегиями и обязанностями перед государством. Апатрид Человек, лишившийся подданства любой из стран мира по определенным причинам, либо индивидуальных действий. Вид на жительство (ВНЖ) Оформляется для иностранных граждан и лиц, не имеющих подданства, при наличии оснований, установленных законодательными документами. Разрешение на временное пребывание (РВП) Выдается для иностранных граждан, подтверждая их законность пребывания на территории Российской Федерации. Двойное подданство Это наличие у одного лица гражданства одновременно двух государств, что наделяет его правами и обязательствами перед юрисдикциями каждого из них. Индивидуальные права и обязанности Наличие привилегий и ответственности за свои действия, установленных действующими федеральными нормативно-правовыми документами.

При нарушении законов, лица без гражданства понесут ответственность согласно государственным законодательным документам.

Как стать лицом без гражданства?

Получить статус апатрида можно одним из следующих способов:

Права и обязанности

Федеральные нормативно-правовые документы устанавливают, что лица, имеющие статус апатрида, наделяются привилегиями и обязательствами, которые приведены в таблице ниже.

Ограничения прав

Вопросы статуса и положения в стране апатридов – это постоянная тема для споров политических деятелей. Так как такие люди не проходят процесс регистрации в государстве, то Правительство относится к ним с меньшим доверием, накладывая некоторые ограничения на их права и привилегии.

Таковыми являются:

  • Запрещается участие в референдумах и выборах;
  • Отстранение от воинской службы;
  • Не допускается получение должностей в госучреждениях, а также на должностях, которые непосредственно связаны с сохранением государственной тайны;
  • Запрещается работать капитаном морских суден, а также пилотами гражданской, или военной авиации;
  • Невозможность вступить в политическую партию, либо другую политическую организацию;
  • При издании правительственного распоряжения, ограничивается передвижение лица без гражданства по территории Российской Федерации.

Такие люди не проходят процесс регистрации в государстве, поэтому правительство относится к ним с меньшим доверием.

Где предоставят информацию лицам без гражданства?

Для получения исчерпывающих сведений по правам и обязательствам перед юрисдикцией РФ, каждый из апатридов может обратиться к следующим информационным источникам:

  • Управление федеральной миграционной службы (УФМС) МВД – сотрудники госучреждения проконсультируют по всем правам и обязанностям для лиц, не имеющих гражданства;
  • Юристы по гражданским делам – частные лица, способные предоставить необходимую информацию для апатридов;
  • На официальных интернет ресурсах – единый портал Госуслуг, а также сайт ГУВМ МВД;
  • В законодательных документах, которые можно найти в свободном доступе в интернете.

Во избежание нарушения действующего законодательства, лицам без гражданства рекомендуется ознакомиться с информацией о правах и обязанностях апатридов до въезда на территорию РФ, так как при пересечении российской границы, человек автоматически попадает под юриспруденцию РФ.

Документы удостоверяющие личность лица без гражданства

Апатрид, который въехал на территорию государства, должен предоставить в государственные органы документ, что удостоверяет личность.

Читайте так же:  Загранпаспорт детям

Он может предоставить один из следующих документов, который идентифицирует его:

  • Удостоверение личности, оформленное в иностранном государстве;
  • Разрешение на временное пребывание (РВН) на территории страны;
  • Вид на жительство (ВНЖ);
  • Сертификат лица без гражданства;
  • Другие документы, что действительны на территории страны.

Для лиц, которые не могут предоставить никаких бумаг, потребуется подтвердить свою личность в ГУВМ МВД.

В данное госучреждение требуется подать заявление, установленной формы, которое содержит следующие данные:

  • ФИО апатрида;
  • Дата рождения;
  • Цель визита;
  • Обстоятельства;
  • Дата приезда.

В ГУВМ МВД могут быть предоставлены любые имеющиеся документы: недействительные паспорта, дипломы, аттестаты, свидетельство о браке, студенческий и любой другой документ, который содержит персональные данные.

Форма бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства

Помимо заявления, потребуется представить следующие документы:

  • Свидетельство о рождении (если оно было утеряно, то требуется его восстановление, путем подачи запроса о дубликате по месту жительства);
  • Справка о регистрации (листы убытия, или архивные справки – для апатридов, не имеющих гражданства РФ;
  • Подробно написанная автобиография;
  • Квитанция, либо чек, подтверждающий оплату государственной пошлины.

После того, как заявление было принято, сотрудниками госучреждения выдается справка установленной формы, которая описывает поданные бумаги.

Работники Федеральной Миграционной службы имеют право:

  • Запрашивать дополнительные данные, что помогут установить личность человека, в письменном виде;
  • Осуществлять проверку предоставленных данных;
  • Проводить опрос для лиц, которые были указаны апатридом как свидетели, способные подтвердить его личность;
  • Пользоваться дактилоскопической информацией.

Сам процесс происходит при личной явке лица без подданства, желательно с двумя свидетелями, которые являются гражданами РФ и могут подтвердить личность заявителя.

Данные, предоставленные свидетелями, оформляются в виде протоколов. По результатам проверки составляют заключение о личности апатрида, и оформляется справка с фотографией, которая и является временным паспортом лица без подданства.

Законные наказания

В ситуации, когда при въезде на территорию российского государства обнаруживается правонарушение, либо совершаются незаконные действия в период нахождения апатрида на территории Российской Федерации, то лица без гражданства могут быть наказаны следующими мерами пресечения:

  • Административные штрафы, либо лишения свободы;
  • Уголовная ответственность (штраф, исправительные работы, либо тюремное заключение);
  • Выдворение за пределы государства, с оформлением запрета на въезд в страну на определённый срок, либо пожизненно, зависимо от тяжести нарушения.

Заключение

Действующими законодательными документами четко определяются права и обязанности лиц, которые не имеют гражданства любой из стран, но пребывают на территории РФ. Апатридам требуется соблюдать порядок въезда и регистрации на территории государства.

При нарушении каких-либо норм, установленных федеральными нормативно-правовыми документами, человек понесет ответственность согласно юриспруденции РФ.

Для уточнения всех деталей, обращайтесь в ГУВМ МВД, либо к официальным онлайн ресурсам.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Заключение об установлении личности лица без гражданства

Видео (кликните для воспроизведения).

Наши координаты:

г. Пятигорск, пр. Кирова, 27А
Т./ф.: (8793) 97-43-24, 39-38-08
e-mail: [email protected], [email protected]

[1]

Календарь событий

2019
Сен
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30

Сам себе адвокат

Установление личности

Заявление об установлении личности подается ГУВМ МВД России или территориальный орган МВД России в письменной форме. Указанное заявление является бланковым, т.е. Уполномоченный орган сформировал специальный бланк заявления, который включает в себя весь комплекс необходимых для принятия решении и проведения проверки сведений о заявителе.

Совместно с заявлением предоставляются документы, на основании которых может быть сделан однозначный вывод о данном лице.

Вы можете предоставить следующие документы, содержащие ваши персональные данные: просроченное удостоверение личности, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя. Указанные документы представляются в оригиналах.

Видео (кликните для воспроизведения).

О принятии к рассмотрению заявления об установлении личности лица без гражданства сотрудник выдает справку установленной формы вместе с описью приложенных к заявлению документов. Указанная справка необходима, поскольку в течение всей процедуры рассмотрения заявления заявитель фактически лишен любых документов, подтверждающих его личность.

Таким образом, указанная справка может рассматриваться в качестве обоснования временного отсутствия удостоверения личности и иных документов, причем наличие справки свидетельствует о легитимности нахождения заявителя на территории РФ в течение всего периода установления его личности.

В ходе процедуры установления личности происходит опрос лиц, указанных заявителем в качестве свидетелей, опознание и дактилоскопирование.

ОПОЗНАНИЕ

При проведении опознания свидетель должен выбрать из нескольких представленных кандидатур, имеющих внешнее сходство, то лицо, которое соответствует заявленному имени и с которым свидетель знаком. Опознающий должен указать признаки, по которым он опознал того или иного субъекта — родинки, родимые пятна и иные отличительные особенности.

Опознание может производиться как лично — путем представления опознающему нескольких лиц, либо по фотографиям — заочное опознание.

Результаты проведенного опознания заносятся в протокол с обязательным указанием идентификационных сведений об опознающем лице, Участникам опознания предоставляется право внесения изменений и дополнений в протокол опознания.

Если по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания подтвердится достоверность персональных данных заявителя, то миграционным органом составляется заключение об установлении личности, которое подписывается руководителем территориального органа и производится возврат подлинников представленных документов.

Заключение подлежит хранению в соответствующем уполномоченном органе, но в отдельных случаях его копия может выдаваться и лицу, личность которого устанавливалась. Обратите внимание, что выдача копии заключения производится исключительно по просьбе заявителя, направленной в соответствующий уполномоченный орган.

Закон не придает данному заключению статуса документа, удостоверяющего личность. Но на практике оно может выступать в качестве основания для выдачи такого документа, т.е. носит предварительный характер и направлено на сбор и исследование доказательств, подтверждающих личность лица без гражданства.

Срок проведения процедуры установления личности лица без гражданства не должен превышать трех месяцев.

Сайт работает при финансовой поддержке УВКБ ООН
и за счет средств гранта Президента РФ на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов

Получил справку об установлении личности что дальше

КТО ИМЕЕТ ПРАВО? Кто имеет право обратиться по вопросу приема в гражданство РФ без предварительного получения разрешения на временное проживание и вида на жительство? Законное право урегулировать свой правовой статус на территории России путем приема в гражданство РФ имеют 4 категории лиц без гражданства. Требования к первой категории:

  • дееспособность;
  • нахождение в гражданстве СССР по состоянию на 5 сентября 1991 г.;
  • прибытие в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г.;
  • неприобретение ранее в установленном порядке гражданства РФ;
  • отсутствие гражданства другого государства;
  • отсутствие действительного документа, который подтверждает право на проживание в другом государстве.

Вторая и третья категории — исключительно дети лиц, относящихся к первой категории.

Установление личности

Пожалуйста обновите браузер. он слишком стар для корректной сайта.

Куда следует обратиться по вопросу признания гражданином РФ и какие необходимо предоставить документы? Заявления о признании гражданином Российской Федерации, подаются заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в подразделение МВД России по месту жительства или по месту пребывания либо по месту фактического проживания. Признание гражданами Российской Федерации несовершеннолетних детей осуществляются на основании заявлений родителей, в которых указываются сведения о несовершеннолетних детях. Вместе с заявлением о признании гражданином Российской Федерации представляются: — паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.

Propassport.ru — всё об общегражданском паспорте

Получил справку об установлении личности что дальше

Личные документы заключение

Является ли Заключение об установлении личности лица без гражданства документом, удостоверяющим личность?

Доброго времени суток Вам. Если иного документа нет, то конечно является. Удачи и всего хорошего. С ув.Адвокат Деревянко С.Ю.__

Благодарю за грамотную консультацию!

Под документами, признаваемыми в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, имеются в виду документы, упомянутые в статьях 27 и 28 «Конвенции о статусе апатридов».

ProPassport.RU — Всё об общегражданском паспорте

Дополнительные документы по установлению личности гражданина РФ

Установление личности гражданина РФ

Дополнительные действия для инициализации личности при невозможности предъявить стандартный перечень документов для получения паспорта

137.2. Личность гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о рождении, свидетельству о заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении осужденных и лиц, содержащихся под стражей, заграничному паспорту, трудовой книжке, пенсионному, водительскому удостоверениям и иным документам), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, где он работал, проходил службу, обучался, отбывал наказание, находился на лечении, пребывал по иным обстоятельствам.

137.3. В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена оформленными в установленном порядке свидетельскими показаниями, а также путем проведения криминалистических и других идентификационных исследований.
137.4. В процессе проверки учитываются все сведения, сообщенные гражданином.
137.5. Одновременно осуществляется проверка указанных сведений:
137.5.1. По оперативно-справочным и розыскным учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне о возможном нахождении гражданина в розыске.
137.5.2. По базе данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир», в том числе по учетам подразделений АСР по месту регистрации и (или) обращения.
137.6. Срок рассмотрения заявления об установлении личности не должен превышать 30 календарных дней с даты его регистрации, в случае если первоначально были приложены все необходимые для проведения проверки материалы.

118. В случаях, когда принятые меры не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту), отсутствует информация по адресно-справочным учетам и другое), личность гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о рождении, свидетельству о заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении из мест лишения свободы, заграничному паспорту, трудовой книжке, пенсионному, водительскому удостоверениям и иным документам), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, в органах, учреждениях, организациях, образовательных учреждениях, воинских частях, военных комиссариатах, где он работал, проходил службу (военную службу), обучался или отбывал наказание.

119. В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

Установление личности лица без гражданства: порядок проведения процедуры и правовой статус такого лица

В настоящее время на территории Российской Федерации находится множество лиц, не имеющих юридической связи ни с каким из государств мира. Несмотря на это, часть их прав и обязанностей, разрешенных реализовывать на территории государства, раскрывается в федеральном законе “О миграционном учете”, а также в федеральном законе “ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

Лицо без гражданства — кто это?

Как и было отмечено выше, лицо без гражданства — это лицо, не имеющее гражданства (юридической связи) ни одного из государств. В международном праве они именуются как апатриды. Казалось бы, что в 21 веке такая ситуация невозможна, но наиболее частыми причинами отсутствия гражданства являются:

  • самостоятельный отказ от подданства страны;
  • вынесение решения о лишении человека гражданства.

Автоматически становится “лицом без гражданства” ребенок рожденный у апатридов. Но не во всех государства, а только в тех, где работает правила получения гражданства “по крови”. Если в государстве предусматривается порядок получения подданства “по почве”, то ребенок получит гражданство при рождении, даже если был рожден от апатридов.

Процедура установления личности лица без гражданства

Существует два способа установления личности лица без гражданства, незаконно находящегося на территории России:

  • установление по заявлению апатрида;
  • установление по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа.

Первый вариант предусматривает самостоятельное заполнение лицом формы-заявления установленного образца. Здесь в качестве обязательных для заполнения строк выступают: фамилия, имя, отчество лица (при наличии таковых); дата, место рождения; причина или причины, по котором лицо незаконно находится на территории государства, то есть обстоятельства въезда в страну.

В некоторых случаях это вся информация, имеющуюся у лица, которую можно подтвердить документально. При наличии полного пакета документов (даже недействительных или составленных по всем международным стандартам другим государством) лицо, желающее получить вид на жительство или разрешение на временное пребывание, должно предоставить следующие документы (допускается предоставление как копии,так и оригинала):

  • военный билет;
  • трудовая книжка;
  • документы, свидетельствующие о наличии у лица образования какой-либо ступени;
  • свидетельство о заключении брака;
  • свидетельство о расторжении брака;
  • свидетельство о рождении;
  • архивные справки, подтверждающие вышеперечисленное (в советское время в отдаленных поселковых районах регистрацию различных юридических фактов, а также их изменение производили в администрации района, делающей лишь отметку в архиве о наличии/изменении таковых);
  • справка из мест лишения свободы об освобождении (при наличии таковой);
  • судебные решения или отметки в документах, указывающих на смену фамилии, имени, отчества.

Это далеко не полный перечень документации, разрешенной к предоставлению в органы ФМС для подтверждения личности. После принятия заявления лицу выдается справка с отметкой о приложенных документах и принятии заявления к рассмотрению. Во втором случае, когда инициатива установления лежит на миграционных органах, у них появляется право:

  • требовать от апатрида предоставления каких-либо из вышеперечисленных документов;
  • требовать предоставления информации о его личности;
  • проводить проверки по месту жительства апатрида;
  • опрашивать лиц, знающих что-либо о лице без гражданства;
  • проводить опознание, основанное на показаниях свидетелей.

Органы ФМС, а также их территориальные отделения вправе использовать дактилоскопическую информацию, которая была получена при государственной регистрации.

Правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства в РФ

Иностранные лица, как и лица без гражданства, обязаны соблюдать законодательство государства-пребывания. Права у этих категорий также имеются, но в сравнении с гражданами России в меньшем объеме. Ограничения касаются невозможности участвовать в политической жизни государства. Иностранцы, апатриды лишены как активного, так и пассивного избирательного права, то есть не избирают и не могут быть избранными. Также они лишены возможности приобретать на праве собственности или аренды земельные участки, расположенные вблизи границ России. Не предоставляется возможным и служить в армии.

Иностранцы и апатриды вправе защищать свои права, имеют возможность обратиться в суд на тех же основаниях, что и граждане России. На них возлагается обязанность по уплате налогов и сборов, в части касающейся их деятельности. Они также обязаны сохранять природу, окружающую среду, объекты культурного наследия, памятники и т.д. За несоблюдение законодательства к таким лицам возможно применение различных видов ответственности, в том числе и уголовной.

Каждая из вышеперечисленных категорий имеет право прошения у Российской Федерации предоставления политического убежища по различным причинам. Эта возможность предоставлена Всеобщей декларацией прав человека и гражданина, а также отдельными нормами международного права. Просьба о предоставлении политического убежища в России по причине уголовного преследования в другой стране будет отклонена. В данном случае государство применит право на экстрадицию и выдаст лицо запрашиваемой стране.

Стоит отметить, что лицам без гражданства наравне с гражданами страны предоставляется право свободного перемещения, обращения в медицинские учреждения, благоприятной окружающей среды, безопасности, однако при несоблюдении законодательства апатрида могут выслать из страны.

Документирование лица без гражданства после установления личности

После установления личности лицу, желающему в дальнейшем получить российское гражданство, выдается документ, удостоверяющий личность. Также для получения разрешения на пребывание, вида на жительство потребуется предоставить:

  • свидетельство о рождении;
  • документ, который подтверждает прибытие заявителя в Российскую Федерацию до 1 ноября 2002 г. для проживания и его нахождение на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением. К таким документам можно отнести домовую книгу, обращение в медицинские учреждения, обращения в суд, паспорт гражданина СССР и т.д.

Вид на жительство до получения гражданства позволит оформить медицинский страховой полис, выезжать за пределы страны, получить прописку и оформить детей в дошкольные и школьные учреждения. Рассмотрение заявления о приеме в гражданство не должно превышать 6-ти месяцев.

Стоит обратить внимание и на то, что после установления личности и выдачи документа ее подтверждающую апатриду потребуется:

  • отнести себя к одной из категорий (гражданство по праву рождения, брака с
  • россиянином, как носитель языка, как переселенец, рожденный в СССР и т.д) и
  • собрать пакет документов, подтверждающих относимость;
  • прожить на территории РФ от 3-5 лет без выезда за границу более чем на 3 месяца;
  • иметь доход равный минимальному прожиточному минимуму;
  • получить вид на жительство;
  • соблюдать законодательство;
  • знать русский язык.

Перед получением гражданства потребуется получить сертификат на знание русского языка. Для этого лицу необходимо сдать тест, проверяющий не только степень владения языком, но и ориентирование в законодательстве, истории. Допуск к сдаче будет получен после оплаты госпошлины.

Установив личность, лицо без гражданства не только получает более широкий спектр возможностей (право на получение работы), но и приобретает возможность получения гражданства.

Заключение об установлении личности лица без гражданства

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
(ФМС России)
Управление по вопросам гражданства

Боярский пер., 4, Москва, 107078
тел. 636-93-32; тел./факс 636-95-25
e-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

24.04.2013 № МС№3-11258/13
на №322 от 21.03.2013

Председателю Межрегиональной
общественной благотворительной
организации
«Вера, Надежда, Любовь»

Уважаемая Анастасия Олеговна!

Ваше обращение относительно разъяснения порядка установления личности и выдачи лицам без гражданства соответствующего документа, совместно с Управлением по организации разрешительно-визовой работы Департамента по организации работы с иностранными гражданами ФМС России, рассмотрено.

Согласно пункту «д» статьи 41.6 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» территориальные органы ФМС России наделены полномочиями устанавливать факт прибытия заявителей на территорию Российской Федерации до 1 ноября 2002 года и факт их проживания на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство. По результатам такой проверки принимается мотивированное решение об отнесении либо о неотнесении заявителей к категории лиц, указанных в пункте «а» части первой статьи 41.1 Федерального закона.

В этой связи полагаем, что отказ территориальных органов ФМС России в приеме заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона является необоснованным.

[3]

Как ранее неоднократно профильным Управлением Вам разъяснялось, процедура установления личности проводится при отсутствии у лица документа, удостоверяющего личность, в случае его утраты, для последующего документирования этого лица в соответствии с действующим законодательством.

По результатам установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства выносится заключение об установлении личности, которое утверждается руководителем территориального органа ФМС России.

При необходимости иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается справка по форме, установленной Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29 февраля 2008 года № 40 (приложение № 9), и Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29 февраля 2008 г. № 41 (приложение № 12).

Одновременно информируем, что в целях урегулирования процедурных вопросов, связанных с установлением личности, иностранного гражданина либо лица без гражданства, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, разработан законопроект №165101-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в Г осударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Предлагаемые законопроектом изменения позволят проводить установление личности в случаях выявления лиц, находящихся на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность.

Источники


  1. Правоведение. — М.: КноРус, 2010. — 472 c.

  2. Чайковская, Ольга Закон и человеческое сердце / Ольга Чайковская. — М.: Московский рабочий, 2016. — 152 c.

  3. Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.
  4. Исследования по истории и теории развития авиационной и ракетно-космической науки и техники: моногр. . — М.: Наука, 2011. — 264 c.
  5. Савюк, Л.К. Правоохранительные и судебные органы / Л.К. Савюк. — М.: ЮРИСТЪ, 2013. — 464 c.
Заключение об установлении личности лица без гражданства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here