Закон о заграничном паспорте гражданина рф

Сегодня раскроем тему: "Закон о заграничном паспорте гражданина рф". На сайте собрана и структурирована полезная информация по теме, что позволит вам сделать правильные выводы. На все вопросы сможет ответить дежурный юрист.

Порядок оформления загранпаспортов и их выдачи гражданам Российской Федерации

Российские граждане могут оформить загранпаспорт не только по месту своего жительства, но и по месту пребывания (фактического проживания). С учетом этого максимальный срок оформления загранпаспорта не должен превышать один месяц, если он оформляется по месту жительства, и три месяца, если он оформляется по месту пребывания (ст. 10 Закона № 114-ФЗ). Для лиц, имеющих (имевших) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным, отнесенным к государственной тайне, максимальный срок составляет три месяца. Если же гражданину необходимо срочно выехать из страны (в связи с экстренным лечением, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника), паспорт выдается в течение трех рабочих дней.

Заявитель может выбрать, какой именно загранпаспорт он хочет оформить: биометрический (со сроком действия 10 лет) или старого образца (со сроком действия 5 лет).

Заявление заполняется с помощью электронных средств или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускаются исправления, помарки и неофициальные сокращения. Стоит иметь в виду, что заполненное заявление необходимо распечатать на одном листе с оборотом. В принятии заявления, распечатанного на двух листах, заявителю может быть отказано.

За выдачу загранпаспорта взимается государственная пошлина в следующих размерах:

  • 2 тыс. руб. – за оформление паспорта старого образца;
  • 5 тыс. руб. – за оформление биометрического паспорта;
  • 1 тыс. руб. – за оформление паспорта старого образца лицу до 14 лет;
  • 2,5 тыс. руб. – за оформление биометрического паспорта лицу до 14 лет (п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса).

При оформлении нового загранпаспорта ранее выданный паспорт либо изымается, либо аннулируется по просьбе гражданина (при этом в прежнем паспорте проставляется штамп «аннулировано» и из страницы вырезается его номер). Паспорт с истекшим сроком действия не изымается.

Закон также допускает, что в период срока действия оформленного загранпаспорта гражданину может быть оформлен и выдан второй паспорт, биометрический (ч. 3 ст. 11 Закона № 114-ФЗ).

[3]

Паспорт выдается лично заявителю.

Видео (кликните для воспроизведения).

Право гражданина на выезд из РФ может быть временно ограниченно, если он:

  • при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ. Срок ограничения не может превышать 5 лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями (в отдельных случаях этот срок может быть продлен до 10 лет);
  • призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу;
  • является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу;
  • осужден за совершение преступления (до отбытия (исполнения) наказания или освобождения от наказания);
  • уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом;
  • сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ;
  • проходит государственную службу в органах ФСБ России;
  • признан банкротом (ст. 15 Закона № 114-ФЗ).

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Загранпаспорт Все о загранпаспорте

TPL_BEEZ2_NAV_VIEW_SEARCH

TPL_BEEZ2_NAVIGATION

TPL_BEEZ2_SEARCH

Главное меню

Правила оформления заграничного паспорта

Как оформить заграничный паспорт?

Оформить заграничный паспорт — задача не из легких, но не стоит отчаиваться. Все трудности на пути к заветной мечте — стать обладателем загранпаспорта, решаемы! Мы будем рады помочь Вам разобраться с процедурой под названием «оформление загранпаспорта».

Общегражданский заграничный паспорт – документ, дающий законное право выезда гражданам РФ за пределы государства, удостоверяющий вашу личность за территорией России.

Основными нормативно-правовыми актами, которые регулируют выезд граждан Российской федерации за границу и оформление загранпаспорта являются:

  • Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. (далее — Федеральный закон);
  • Приказ МВД РФ, МИД РФ и ФСБ РФ от 6 октября 2006 г. N 785/14133/461 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
  • Приказ Федеральной миграционной службы от 3 февраля 2010 г. N 26 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету».

В соответствии с Федеральным законом, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, являются:

  • общегражданский заграничный паспорт (ОЗП);
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Общегражданский заграничный паспорт выдаётся гражданину РФ по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя:

  • органами ФМС России по месту жительства либо по месту пребывания (фактического проживания);
  • МИД РФ и его представительствами на территории РФ;
  • дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РФ за пределами территории РФ.

Оформлением загранпаспорта для детей не достигших 18 лет занимается один из его родителей или законных представителей.

Российским гражданам можно оформить загранпаспорт по месту жительства (постоянной регистрации) и по месту пребывания (временной регистрации). Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. и вступившим в силу 1 марта 2010 г., граждане России могут выбрать, какой загранпаспорт оформить: биометрический (со сроком действия 10 лет) или старого образца (со сроком действия 5 лет). Заявление о выдаче загранпаспорта может быть подано в электронном виде с использованием Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг.

Читайте так же:  В какой стране проще всего получить гражданство

Срок оформления загранпаспорта не должен превышать один месяц (по месту постоянной регистрации), четыре месяца (по месту временной регистрации) со дня подачи заявления (дополнение к ст. 10), вписать ребенка в загранпаспорт — одна неделя.

Оформление заграничного паспорта для лиц, допущенных к гостайне — не менее 3 месяцев.

В случае если деятельность гражданина Российской Федерации связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца и в течение каждого из последних трех календарных месяцев) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, может быть оформлен и выдан второй общегражданский заграничный паспорт. Одновременное использование двух загранпаспортов гражданам РФ разрешается только в связи с их профессиональной деятельностью. Во втором загранпаспорте днём окончания срока действия паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта (дополнение к ст. 11).

Закон о заграничном паспорте гражданина рф

Принят
Государственной Думой
18 июля 1996 года

(в ред. Федеральных законов от 18.07.1998 N 110-ФЗ,
от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ,
от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 15.06.2006 N 89-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ,
от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 10.01.2007 N 4-ФЗ,
от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 04.12.2007 N 327-ФЗ,
от 06.05.2008 N 60-ФЗ, от 13.05.2008 N 65-ФЗ,
от 22.07.2008 N 127-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 03.12.2008 N 237-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ,
от 09.02.2009 N 4-ФЗ, от 28.06.2009 N 125-ФЗ,
от 21.12.2009 N 331-ФЗ, от 21.12.2009 N 337-ФЗ,
от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 09.03.2010 N 24-ФЗ,
от 05.04.2010 N 44-ФЗ, от 07.04.2010 N 60-ФЗ,
от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 23.07.2010 N 180-ФЗ,
от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 23.12.2010 N 385-ФЗ,
от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 28.12.2010 N 416-ФЗ,
от 28.12.2010 N 417-ФЗ, от 20.03.2011 N 42-ФЗ,
от 05.04.2011 N 48-ФЗ, от 21.04.2011 N 80-ФЗ,
от 06.12.2011 N 397-ФЗ, от 06.12.2011 N 398-ФЗ
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 15.01.1998 N 2-П, Федеральным законом от 30.12.2008 N 322-ФЗ)

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Глава I. Общие положения (статьи 1 — 6)

Глава II. Порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации (статьи 7 — 14)

Глава III. Порядок выезда гражданина Российской Федерации из Российской Федерации (статьи 15 — 23)

Глава IV. Порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (статьи 24 — 25.10)

Глава V. Въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (статьи 25.11 — 28)

Глава VI. Порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации (статьи 29 — 32)

Глава VII. Ответственность должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение настоящего Федерального закона (Исключена. — Федеральный закон от 10.01.2003 N 7-ФЗ.)

Глава VIII.Заключительные положения (статьи 36 — 40)

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль
15 августа 1996 года
N 114-ФЗ

Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации

Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации — документ, который удостоверяет его личность на время выезда из страны. На деле загранпаспорт является удостоверением личности, пока россиянин проживает в другой стране. Поэтому каждый гражданин России, желающий путешествовать, должен оформить этот документ.

Как получить загранпаспорт

Загранпаспорт или заграничный паспорт — так правильно он называется, можно получить только после письменного заявления, поданного лично. А также это может сделать законный представитель. Есть две разновидности этого документа:

  • обычный, который не содержит носителя информации электронного образца. Его можно будет использовать до пяти лет;
  • биометрический — с электронным носителем информации. Он действителен десять лет.

Закон о заграничном паспорте гражданина РФ № 114-ФЗ, упорядочивающий выезд из России и въезд в нее, гласит, что гражданин должен получить загранпаспорт с момента письменной просьбы об этом не позднее, чем через три месяца. Для этого необходимо обратиться в отдел консультаций. Продления срока действия заграничного паспорта законодательство не предусматривает.

Закон о загранпаспорте гражданина РФ свидетельствует, что его можно обменять на новый до того, как окончится срок действия:

  • если закончились свободные страницы;
  • при его порче;
  • при смене личных данных;
  • при его утере или краже.

Стоит обратить внимание, что получать загранпаспорт должен его владелец. По закону гражданин может оформить биометрический паспорт даже в том случае, если срок действия документа без электронного носителя еще не окончен.

Не допускается выдача нового загранпаспорта, если старый не объявлен недействительным, в случае утери, порчи или кражи последнего. Если по каким-то причинам происходит замена старого паспорта на новый, то первый вариант должен быть обязательно изъят. Недопустимо наличие двух данных документов у одного владельца.

Какие документы следует предоставить

Чтобы оформить заграничный паспорт, следует предоставить следующие документы:

  • заявление (два экземпляра);
  • старый заграничный или внутренний паспорт, а также их ксерокопии;
  • четыре фото 35Х45 миллиметров без головных уборов. Допускается как цветное, так и черно-белое изображение. Лицо должно быть четким;
  • в случае изменения фамилии или других личных данных, следует написать письменное заявление с указанием причины, которая является основанием для этого события;
  • заявление, написанное от руки, о том, что предыдущий паспорт должен быть объявлен недействительным. При этом человек должен указать дату рождения, место жительства, орган и дату выдачи, серию документа.

Подать заявление о получении нового загранпаспорта после его утраты можно только после объявления его недействительным.

Выдача паспорта для заграничных путешествий гражданину, не достигшему восемнадцати лет, возможна только после письменного заявления одного родителя и опекуна. К заявлению о выдаче загранпаспорта несовершеннолетнему следует добавить такие документы:

  • свидетельство о рождении;
  • документ, подтверждающий личность законного представителя ребенка (внутренний или загранпаспорт гражданина Российской Федерации);
  • документ, который подтверждает полномочие опекуна.
Читайте так же:  Таможенные правила украины

Если документация составлена на иностранном языке, она должна быть переведена на русский. Подлинность перевода должна быть подтверждена нотариально. Представитель несовершеннолетнего претендента на загранпаспорт, являющийся гражданином другого государства, должен предоставить документ, подтверждающий его личность, который признается российским законодательством.

Для оформления биометрического документа не требуется предоставление фото: как детям, так и их родителям его делают в самом Консультационном отделе.

Если у заявителя нет ныне действующего заграничного или внутреннего паспорта гражданина РФ по различным причинам (окончание срока действия, утери или кражи, порчи, сомнительной подлинности), консультационный отдел проводит расследование по поводу законности гражданства России. Во время этой проверки могут подаваться запросы в различные инстанции.

Дипломатический и служебный

Среди загранпаспортов выделяют особую категорию — дипломатические и служебные, то есть те, которые выдаются на время командировки. Они являются собственностью страны и должны быть возвращены после возвращения гражданина на родину. Выдают их только некоторым гражданам, профессиональная деятельность которых требует покидать пределы России. В основном это государственные деятели и дипломаты.

Заграничный паспорт — необходимый документ для человека, который хочет покидать пределы РФ на законных основаниях. В заграничном паспорте гражданина РФ содержится информация о человеке, подтверждающая его личность.

Для его получения нужно подать необходимый перечень документов. Он не может изыматься без согласия его владельца и необходимого законодательного решения.

Закон о заграничном паспорте гражданина рф

Порядок оформления загранпаспорта

СТАТЬЯ 27 Конституции РФ гласит: «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ». Порядок въезда в РФ и выезда из РФ, а также порядок оформления загранпаспорта регулируют Закон РФ»О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» от 15.08.96 года и инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, утвержденная приказом МВД РФ от 26.05.97 № 310. Для выезда из РФ в страны бывшего СССР, кроме Прибалтийских государств, требуется только внутренний гражданский паспорт со вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству РФ. Для поездок в страны дальнего зарубежья и Прибалтику необходимо оформлять общегражданский загранпаспорт.

Основными документами, удостоверяющими личность российских граждан, по которым они осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются:

  • заграничный паспорт
  • дипломатический паспорт
  • служебный паспорт
  • паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Паспорт выдается российскому гражданину по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, органом внутренних дел по месту жительства, Министерством иностранных дел РФ на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за пределами территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Кому выдается загранпаспорт

Гражданину РФ со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом.

Гражданину РФ, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ в государстве пребывания указанного гражданина. Министерство иностранных дел РФ может оформить и выдать паспорт гражданину РФ, проживающему на территории Российской Федерации, по его личному письменному заявлению, поданному через командирующую его организацию, зарегистрированную в Министерствеиностранных дел РФ.

Куда обращаться за загран паспортом

Для того чтобы оформить загран паспорт, следует обратиться в отдел виз и регистраций (ОВИР) районного (городского) ОВД по месту жительства (прописки). В ряде случаев возможно оформление документа в ОВИРе по месту фактического проживания. Это предусмотрено для тех граждан России, которые были выписаны с прежнего места жительства и теперь временно зарегистрированы по месту их фактического проживания, а также для иногородних студентов и лиц, работающих по долговременным трудовым договорам вдали от дома. подробнее >>

Необходимые документы

Заявление принимается при предъявлении:

  • паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ и место его прописки (регистрации)
  • бланк заявления установленного образца заполняется в двух экземплярах, в котором кроме всего прочего отражаются сведения о месте работы, учебы, службы в течение последних 10 лет.Указанные сведения проверяются руководителем или начальником отдела кадров и заверяются подписью и печатью. Скачать анкету 1 сторона (15 Кб) 2 сторона (17 Кб)
  • При предъявлении в ОВИР документов его сотрудники иногда требуют предъявления не выписки из трудовой книжки, а саму трудовую книжку
  • квитанции об уплате госпошлины за оформление загранпаспорта, равной 2 МРОТ, и об оплате стоимости бланка загранпаспорта, равной 3% МРОТ. Банковские реквизиты для уплаты госпошлины за оформление загранпаспорта вам подскажут в ОВИРе.
  • 4 фотографии 4х6 мм на матовой бумаге, в овале, без головного убора, две из которых надо наклеить на 2 бланка заявлений
  • Мужчинам в возрасте 18-27 лет нужно представить справку установленного образца из райвоенкомата.

Военнослужащим вместо второго экземпляра заявления о выдаче загран паспорта нужно предоставить в органы ОВИР справку воинской части по установленной форме о разрешении оформить загранпаспорт

Все документы заполняются на машинке (или компьютере), некоторые ОВИРы разрешают заполнение бланков от руки. В случае допуска гражданина к сведениям, составляющим военную или государственную тайну, ранее или в момент подачи документов, ОВИР посылает письмо в организацию, где был предоставлен допуск, за разрешением о выдаче загранпаспорта.

Вписание детей до 14 лет

Если возникла необходимость внесения в загран паспорт сведений о детях до 14 лет, то в специальной графе бланка заявления нужно указать их ФИО, дату и место рождения и представить в ОВИР подлинник и заверенные копии свидетельства о рождении детей и две фотографии ребенка. Возможен вариант выдачи загран паспорта детям, независимо от их возраста. В этом случае, заявителем дополнительно заполняется вышеуказанный бланк заявления, с пометкой о выдаче загранпаспорта ребенку, предъявляется подлинник и копии свидетельства о рождении, если ребенку исполнилось 14 лет, то его внутренний гражданский паспорт и 4 фотографии ребенка.

Читайте так же:  Получение паспорта рф после получения гражданства

Сроки оформления загран паспорта

Загранпаспорт оформляется соответствующими органами в срок не более одного месяца со дня подачи заявления и выдается сроком на 5 лет. Законом предусмотрена возможность ускорения срока выдачи в том случае, если человеку надо выехать за границу к тяжелобольному близкому родственнику или на похороны, а также на срочное лечение. При предъявлении гражданином определенных документов, ОВИР обязан оформить загранпаспорт за три рабочих дня. О выдаче загранпаспорта делается отметка в общегражданском паспорте.

Внесение изменений в загран паспорт

Видео (кликните для воспроизведения).

Если возникла необходимость в уже выданный загран паспорт внести какие-либо изменения, необходимо заполнить заявление установленного образца и оплатить госпошлину в размере 10% МРОТ.

Право на выезд из России

Гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Законом РФ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ». Основаниями для ограничения выезда ЯВЛЯЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ПУНКТЫ:

  • если вы допущены к сведениям, составляющим государственную тайну (до снятия соответствующего ограничения);
  • призваны на военную службу (до окончания срока военной службы);
  • задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемого;
  • осуждены за совершение преступления (до отбытия наказания либо освобождения от наказания);
  • уклоняетесь от обязанностей, наложенных судом(до исполнения обязательств или достижения согласия сторонами);
  • при оформлении документов на выезд за границу сообщили о себе заведомо ложные сведения.

Этот перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

«Секретоносители» могут обратиться в межведомственную комиссию, созданную правительством для рассмотрения спорных вопросов относительно права выезда граждан за рубеж.

Незаконные действия должностных лиц ОВИРа можно обжаловать начальнику ОВД/УВД или в вышестоящий ОВИР — УВИР ГУВД Москвы или Московской области.

Согласно вступившего в силу приказу Министерства внутренних дел РФ, порядок оформления и выдачи паспортов российским гражданам несколько изменился. Теперь при заполнении анкеты на загранпаспорт жителям России, неработавшим и не учившимся определенный период времени, необходимо указывать свое место жительства в период трудового простоя. Раньше достаточно было написать «не работал». Кроме того, сейчас возраст детей, до которого они могут быть вписаны в заграничный паспорт родителей, не должен превышать 14 лет (раньше 16 лет).

В числе изменений также отметим и то, что россиянам, которые выезжают за границу не реже одного раза в месяц, предоставляется возможность оформить второй загранпаспорт. И, наконец, теперь при оформлении нового общегражданского выездного документа у россиян не будут изымать старые загран паспорта с истекшим сроком действия, или действующие, в которых не осталось свободных страниц для виз.

Загранпаспорт

Если вам предстоит провести свой отпуск за границей, прежде чем заняться приятными приготовлениями к отдыху, необходимо позаботиться о наличии загранпаспорта.

Еще несколько лет назад сложности, с которыми сталкивались наши сограждане при получении загранпаспорта, становились причиной головной боли на долгое время. Это и длинные очереди в приемных паспортно-визовых служб, и ожидание, затягивающееся на несколько месяцев, и анкеты, ошибки в которых требовали повторного заполнения, и отсутствие четкой помощи в заполнении анкет со стороны работников паспортно-визовых столов, и немалый список необходимых для сбора документов. Многие из этих проблем остались в прошлом благодаря работе многофункциональных центров, взявших на себя функции по приему заявлений граждан и выдаче загранпаспортов, а также развитию электронного документооборота на едином портале госуслуг.

Тем не менее, оформление загранпаспорта и по сей день вызывает у многих россиян неприятные эмоции.

Наш тематический ресурс поможет вам сориентироваться в этом вопросе и с наименьшими затратами времени, сил и средств решить проблему получения или переоформления загранпаспорта. Узнайте, куда необходимо обращаться и какие при этом нужно собрать документы, чтобы избежать ошибок и не тратить время на поиски лишних бумаг.

Оформление загранпаспорта

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими выезд граждан РФ (в том числе и детей) за границу, являются:

  • Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ);
  • Приказ МВД России от 16 ноября 2017 г. № 864 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» (далее – Административный регламент № 864);
  • Приказ МВД России от 27 ноября 2017 г. № 889 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации» (далее – Административный регламент № 889);
  • Указ Президента РФ от 29 декабря 2012 г. № 1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца».

В соответствии с Законом № 114-ФЗ, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым он осуществляет выезд из РФ и въезд в РФ, признаются:

  • заграничный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт.

Общегражданский загранпаспорт выдается гражданину РФ:

  • сотрудниками Главного Управления по вопросам миграции МВД России, его уполномоченных территориальных органов или подразделений;
  • МИД России и его представительствами на территории РФ;
  • дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РФ.
Читайте так же:  Шенгенская виза для ребенка

Обратиться за выдачей паспорта можно, подав в уполномоченный орган письменное заявление лично или через законного представителя либо оформив его в электронном виде через портал госуслуг. Кроме того, с заявлением о выдаче паспорта гражданин вправе обратиться в многофункциональный центр. В этом случае паспорт оформляется сотрудниками МВД России и выдается заявителю в данном многофункциональном центре (ч. 1 ст. 8 Закона № 114-ФЗ).

Рассмотрим подробнее особенности оформления загранпаспортов.

Порядок оформления загранпаспортов и их выдачи гражданам Российской Федерации
Документы, необходимые для оформления загранпаспорта
Частые вопросы, возникающие при оформлении загранпаспорта

Последняя актуализация: 3 апреля 2019 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Отвечаем на вопрос: является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ

Любой, проживающий на территории нашего государства, гражданин РФ должен иметь документ, который бы удостоверял его личность.

Его отсутствие означает не только невозможность совершения ряда значимых юридических действий, но и является нарушением действующего законодательства. Существует мнение, что одним из таких документов допустимо считать заграничный паспорт, однако это не совсем верно.

Что говорит закон об удостоверении личности

Согласно действующему законодательству, документом, подтверждающим личность внутри страны, является простой общегражданский паспорт. Это прописано в п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ.

Именно эта бумага позволяет пользоваться всеми возможными правами, которые предоставлены гражданам в силу их принадлежности к гражданству РФ.

Кроме этого, различными законодательными актами определен перечень иных документов, которые, в тех или иных случаях, также служат для идентификации внутри страны.

  • временное удостоверение личности;
  • военный билет;
  • удостоверение военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка;
  • свидетельство о рождении;
  • справка об освобождении.

Как видно из представленного списка – в законодательстве РФ не существует какого-либо нормативного акта, который содержал бы полный перечень подобного рода документов.

При этом в Указе Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752, указано предельно ясно, что практически единственным документом, посредством которого гражданин РФ при его поездках в другие государства может подтверждать свою личность, является заграничный паспорт.

Загранпаспорт на территории России не может быть равноценен по юридической силе паспорту общегражданскому в виду отсутствия законных оснований, закрепляющих подобного рода равенство.

В каких случаях загранпаспорт может заменить общероссийский паспорт

Невзирая на то, что заграничный паспорт не входит в перечень документов, по которым представляется возможным определить личность, ограниченное его использование на территории РФ все же возможно. Это касается следующих специально определенных случаев:

  • проведение банковских операций, не связанных с оформлением счета в кредитном учреждении (например, при осуществлении денежных переводов или обмене валют);
  • подтверждение гражданства Российской Федерации и решения иных связанных с этим вопросов;
  • подтверждение возраста покупателя в сетях розничной торговли при покупке алкогольных напитков и табачной продукции.

Когда замена невозможна

Подавляющее количество юридически значимых действий гражданин РФ может осуществить лишь при предъявлении основного паспорта. Запрещено использовать загранпаспорт в следующих случаях:

  • постановка на регистрационный учет при смене места жительства;
  • оформление сделок с недвижимым имуществом;
  • заключение договоров гражданско-правового характера от собственного имени;
  • регистрация в качестве ИП.

Не получится купить транспортные билеты, обратиться за получением пенсий и иных типов пособий, вступить в брак или расторгнуть брачные отношения, устроиться на работу.

Затруднительно с ним и обратиться в учреждения здравоохранения без полиса ОМС. Медицинское обслуживание допустимо лишь в рамках оказания неотложной помощи. На основании одного лишь загранпаспорта невозможно получать те или иные государственные услуги.

Таким образом, использование загранпаспорта на территории РФ крайне ограничено.

Требуются 2 документа

Использование загранпаспорта как документа, удостоверяющего личность за границей, предполагает то, что совершение значимых действий по нему на территории РФ не представляется возможным. Однако в данном случае существует исключение.

Так, для заключения договора с туристическим агентством он может потребоваться наравне с паспортом общегражданским. Также оба документа нужны для оформления виз, разрешающих въезд на территорию тех государств, с которыми у РФ нет соглашения о безвизовом режиме (например США и государства Шенгенской зоны).

Отдельно следует остановиться на ситуации, связанной с путешествиями в Калининградскую область. Этот регион расположен в отрыве от основной территории страны, являясь эксклавом РФ. Он полностью окружен территориями Польши и Литвы, являющимися членами Европейского Союза и Шенгенской зоны.

В связи с этим, при поездке в Калининградскую область на машине или на поезде, необходим как общегражданский паспорт для пребывания на территории региона, так и заграничный для возможности проезда через территорию Литвы по транзитной визе.

Для поездок за рубеж всегда необходим заграничный паспорт (за исключением государств ЕАЭС, где возможен въезд по внутренним документам), а нужно ли при этом брать общегражданский паспорт?

[1]

Специалисты утверждают, что внутренний российский паспорт не имеет там никакой юридической силы, однако следует все же озаботиться нотариальным заверением его копий еще до поездки, чтобы взять их с собой. Они могут понадобиться в случае утраты ОЗП для более быстрого решения вопросов, связанных с его переоформлением через консульство РФ на территории иностранного государства.

Полезное видео

У россиян есть возможность оформить 2 вида паспорта. Какой выбрать смотрите в видео-ролике:

Нормативные документы по оформлению заграничного паспорта РФ нового образца

В данном разделе представлены законы Российской Федерации, Указ Президента, постановления Правительства РФ, ведомственные приказы министерств,
инструкции и другие нормативные документы впрямую или так или иначе касающиеся вопросов оформления загранпаспортов нового образца

2016 г.

Приложение к приказу: «Положение о Главномуправлении по вопросам миграции МВД РФ»

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной
службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина
Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина
Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»

«О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца» в части, введения в действие паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина РоссийскойФедерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца (изображение папиллярных узоров двух пальцев рук)

Читайте так же:  Документы для биометрического загранпаспорта

Указ Президента РФ от 19 октября 2005 г. N 1222
«Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

Постановление правительства РФ от 18 ноября 2005 г. N 687
«Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями от 18 июля 1998 г., 24 июня 1999 г., 10 января, 30 июня 2003 г.)

Федеральный закон от 10.01.2003 № 7-ФЗ
«О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон от 15 августа 1996 N 114-ФЗ»

«Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

p>Приказ МИД РФ от 28 ноября 2008 г. N 18584 ( Порядок выдачи паспортов старого образца в МИД )
Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию

Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов
гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Приложение к приказу № 310 МВД России от 26 мая 1997 г.

Приказ МВД России от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД России от 26 мая 1997 года № 310»

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.1997 №1598
«О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также
федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба»

Приказ МЧС РФ от 26 апреля 2005 г. N 345
«Об утверждении инструкции о порядке получения паспортов и оформления разрешений на выезд из российской федерации военнослужащих войск гражданской обороны, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала системы министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

Соглашение от 05 декабря 2007 г. № 12/02-6/МС-1/3-24149
О порядке обмена информацией и взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной миграционной службой,
их территориальными органами и структурными подразделениями

ГОСТ Р 52535.1-2006 Правила заполнения бланка биометрического паспорта (формат PDF)

ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2006
Данные изображения лица. Автоматическая идентификация. Идентификация биометрическая.
Форматы обмена биометрическими данными. Требования к фотографии. (Биометрия лица человека )

Приказ ФМС России от 3 февраля 2010 г. N 26 г.
«Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету». В одном из приложений приказа утверждена новая транслитерация кириллицы для русского алфавита при переводе в загранпаспорте установочных данных граждан РФ

Справка-памятка о Межведомственной комиссии
по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации

Указ № 444 от 13.04.2011 г. Президента РФ
«О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»

— Приказ ФМС России от 15 октября 2012 г. N 320 г.
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

Нормативные документы утратившие силу :

Приказ ФМС России от 3 февраля 2010 г. N 26 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету» — отменен с введением в действие Приказа ФМС Россииот 15 октября 2012 г. N 320

Источники


  1. Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.

  2. Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2012. — 766 c.

  3. Додонов Большой юридический словарь / Додонов, В.Н. и. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 790 c.
  4. Зильберштейн А. А. Земельное право. Шпаргалка; РГ-Пресс — Москва, 2010. — 797 c.
  5. Поттешер, Ф. Знаменитые судебные процессы / Ф. Поттешер. — М.: Прогресс, 2013. — 302 c.
Закон о заграничном паспорте гражданина рф
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here